For some years now, a ‘child-centred social investment strategy’ has been gaining influence in the German welfare state. In this context we are witnessing a social-investive turn within the policy for children and families and a significant increase in the importance of early childcare policy. Whereas the German federal government is emphasizing that this investive turn will produce pay-offs for the society’s economy, as well as for the individual child, the analysis in this article is based on recent child-oriented critiques of the social investment approach and points out major risks for children inherent in current early childcare policy in Germany.
Biedinger N. and Becker B. ( 2006) Der Einfluss des Vorschulbesuchs auf die Entwicklung und den langfristigen Bildungserfolg von Kindern. Ein Überblick über internationale Studien im Vorschulbereich. Working Papers, No. 97. Available at: www.mzes.uni-mannheim.de/publications/wp/wp-97.pdf .
2.
BJK (Bundesjugendkuratorium). (2008) Zukunftsfähigkeit von Kindertageseinrichtungen. Stellungnahme des Bundesjugendkuratoriums. München .
3.
BMFSFJ (Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend) (ed.). (2005) Zwölfter Kinder- und Jugendbericht. Bericht über die Lebenssituation junger Menschen und die Leistungen der Kinder- und Jugendhilfe in Deutschland. Berlin.
4.
BMFSFJ (Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend) (ed.). (2006) Siebter Familienbericht. Familie zwischen Flexibilität und Verlässlichkeit. Berlin. (First published 2005.)
5.
BMFSFJ (Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend) (ed.). (2008) Bildung, Betreuung und Erziehung für Kinder unter drei Jahren - elterliche und öffentliche Sorge in gemeinsamer Verantwortung. Kurzgutachten Wissenschaftlicher Beirat für Familienfragen beim Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend. Berlin.
6.
BMFuS (Bundesministerium für Familie und Senioren) (ed.). (1994) Fünfter Familienbericht. Bonn.
7.
Bruer JT ( 2000) Der Mythos der ersten drei Jahre. Warum wir lebenslang lernen. Weinheim, Basel and Berlin: Beltz.
8.
Bundesregierung der BRD (Bundesregierung der Bundesrepublik Deutschland). (2005) Stellungnahme der Bundesregierung zum Siebten Familienbericht. Familie zwischen Flexibilität und Verlässlichkeit. Perspektiven für eine lebenslaufbezogene Familienpolitik. Available at: www.bmfsfj.de/RedaktionBMFSFJ/Pressestelle/Pdf-Anlagen/stellungnahmebureg-7familienbericht,property=pdf,bereich=,rwb=true.pdf .
9.
Butler N. and Bynner JM ( 2008) 1970 British Cohort Study: Ten-Year Follow-up, 1980 [computer file], 3rd edn, SN: 3723. Colchester, Essex : UK Data Archive (distributor). Available at: www.data-archive.ac.uk/findingData/snDescription.asp?sn=3723 .
10.
Carneiro P. and Heckman JJ ( 2003) Human capital policy. In: Heckman JJ and Krueger AB (eds) Inequality in America: What Role for Human Capital Policies?Cambridge, MA: MIT Press, 77-239.
11.
Dewey J. ( 1987 [1937]) Democracy and educational administration . In: Boydston JA (ed.) The Later Works, 1925-1953. John Dewey, Volume 11: 1935-1937. Carbondale: Southern Illinois University Press, 217-225.
12.
Die ZEIT. (2006) Die neue Kindheit. Verfasst von Susanne Gaschke. Die ZEIT, 29 June. Available at: www.zeit.de/2006/27/B-Kita-1.
13.
Diskowski D. ( 2008) Bildungspläne für Kindertagesstätten - ein neues und noch unbegriffenes Steuerungsinstrument. ZfE: Zeitschrift für Erziehungswissenschaft (Special Issue: Early training in institutions)10(11): 47-61.
14.
DStGB (Deutscher Städte- und Gemeindebund). ( 2009) Ausbau der Kindertagesbetreuung gefährdet . Pressemitteilung. Nr. 55, 9 October. Available at: www.dstgb.de/homepage/pressemeldungen/archiv_2009/ausbau_der_kindertagesbetreuung_gefaehrdet/index.html .
15.
Esping-Andersen G. ( 2002) A child-centred social investment strategy. In: Esping-Andersen G, Gallie D, Hemerijck A and Myles J (eds) Why We Need a New Welfare State. Oxford: Oxford University Press, 26-67.
16.
Esping-Andersen G. ( 2005) Children in the Welfare State: A Social Investment Approach . DemoSoc Working Paper No. 2005-10 . Available at: www.recercat.net/bitstream/2072/2045/1/DEMOSOC10.pdf .
17.
Esping-Andersen G. ( 2009) The Incomplete Revolution: Adapting to Women’s New Roles. Cambridge: Polity Press .
18.
European Council. (2000) Presidency Conclusions. Lisbon European Council, 23 and 24 March. Available at: www.bologna-berlin2003.de/pdf/PRESIDENCY_CONCLUSIONS_Lissabon.pdf.
19.
FAZ (Frankfurter Allgemeine Zeitung) (2005 ) Das dressierte Kind. Kommentar von Stefan Dietrich. 29 January. Available at: www.faz.net/s/Rub7FC5BF30C45B402F96E964EF8CE790E1/Doc~E616A3857601446E2BBB3B866A1E82C3C~ATpl~Ecommon~Scontent.html.
20.
Fritschi T. and Oesch T. ( 2008) Volkswirtschaftlicher Nutzen von frühkindlicher Bildung in Deutschland. Eine ökonomische Bewertung langfristiger Bildungseffekte bei Krippenkindern. Bertelsmann Stiftung. Available at: www.bertelsmann-stiftung.de/bst/de/media/xcms_bst_dms_23966_23968_2.pdf
21.
Fthenakis WE ( 2007) Bildung neu konzeptualisiert. In: Henry-Huthmacher C (ed.) Kinder in besten Händen. Frühkindliche Bildung, Betreuung und Erziehung in Deutschland . Berlin : Konrad-Adenauer-Stiftung , 63-90.
22.
Giddens A. ( 1998) The Third Way: The Renewal of Social Democracy . Cambridge: Polity Press.
23.
Honig M-S. ( 2007) Kann der Ausbau der institutionellen Kinderbetreuung das Vereinbarkeitsproblem lösen? Rückfragen an den familienpolitischen Konsens. In: Lettke F and Lange A (eds) Generationen und Familien. Analysen - Konzepte - gesellschaftlich Spannungsfelder. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 354-377.
24.
James A and Prout A (eds) (1990) Constructing and Reconstructing Childhood: Contemporary Issues in the Sociological Study of Childhood. London: Falmer.
25.
Jenson J. ( 2006) The LEGO™ paradigm and new social risks: consequences for children. In: Lewis J (ed.) Children, Changing Families and Welfare States . Cheltenham and Northampton, MA: Edward Elgar, 27-50.
26.
JMK (Jugendministerkonferenz) and KMK (Kultusministerkonferenz). (2004) Gemeinsamer Rahmen der Länder für die frühe Bildung in Kindertageseinrichtungen. Beschluss der Jugendministerkonferenz vom 13./14.05.2004. Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 03./04.06.2004. Available at: www.kmk.org/fileadmin/veroeffentlichungen_beschluesse/2004/2004_06_03-Fruehe-Bildung-Kindertageseinrichtungen.pdf.
27.
Joos M. ( 2002) Tageseinrichtungen für Kinder zwischen Dienstleistung und Bildungsanforderungen. ZSE: Zeitschrift für Soziologie der Erziehung und Sozialisation22(3): 229-246.
28.
Krappmann L. ( 2008) Zur Einführung: Das Recht der jungen Kinder auf Betreuung und Bildung - Herausforderungen in einem entwickelten Land. In: Spieß CK, Berger EM and Groh-Samberg O (eds) Die öffentlich geförderte Bildungs- und Betreuungsinfrastruktur inDeutschland: Eine ökonomische Analyse regionaler und nutzergruppenspezifischer Unterschiede, Innocenti Working Papers. Available at: www.unicef.de/fileadmin/content_media/presse/Report_Card_08__Child_Care_Transition/Working_Paper_Final_German_Version.pdf.
29.
Laewen H-J. ( 2007) Bildung und Erziehung in Kindertageseinrichtungen . In: Laewen H-J and Andres B (eds) Bildung und Erziehung in der frühen Kindheit. Bausteine zum Bildungsauftrag von Kindertageseinrichtungen . Berlin: Cornelsen Verlag Scriptor , 16-102.
30.
Leitner S. ( 2008) Ökonomische Funktionalität der Familienpolitik oder familienpolitische Funktionalisierung der Ökonomie? In: Evers A and Heinze RG (eds) Sozialpolitik: Ökonomisierung und Entgrenzung . Wiesbaden: VS Verlag, 67-82.
31.
Leitner S., Ostner I. and Schmitt C. ( 2008) Family policies in Germany. In: Ostner I and Schmitt C (eds) Family Policies in the Context of Family Change: The Nordic Countries in Comparative Perspective. Wiesbaden: VS Verlag , 175-202.
32.
Leu HR ( 2005) Bildung in der frühen Kindheit - Anforderungen an die Institutionen. In: Esch K, Mezger E and Stöbe-Blossey S (eds) Kindertagesbetreung als Dienstleistung für Kinder. Handlungsfelder und Perspektiven. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, 73-93.
33.
Lewis J. ( 2006) Introduction: Children and the context of changing families and welfare states. In: Lewis J (ed.) Children, Changing Families and Welfare States . Cheltenham and Northampton, MA: Edward Elgar, 1-24.
34.
Lister R. ( 2003) Investing in the citizen-workers of the future: Transformations in citizenship and the state under new labour. Social Policy and Administration37(5): 427-443.
35.
Lister R. ( 2004) The Third Way’s social investment state. In: Lewis J and Surender R (eds) Welfare State Change: Towards a Third Way?Oxford: Oxford University Press , 157-181.
36.
Mierendorff J. and Olk T. ( 2003) Kinderwohlfahrtspolitik in Deutschland. In: Kränzl-Nagl R, Mierendorff J and Olk T (eds) Kindheit im Wohlfahrtsstaat. Gesellschaftliche und politische Herausforderungen . Frankfurt am Main: Campus Verlag , 419-464.
37.
Moss P. ( 2008) Markets and Democratic Experimentalism. Two Models for Early Childhood Education and Care. Available at: www.bertelsmann-stiftung.de/bst/de/media/xcms_bst_dms_24015__2.pdf .
38.
MSGFJS (Ministerium für Soziales, Gesundheit, Familie, Jugend und Senioren des Landes Schleswig-Holstein) (ed.). ( 2006) Die Kinderstube der Demokratie. Partizipation in Kindertageseinrichtungen . Available at: www.schleswig-holstein.de/MSGF/DE/Service/Broschueren/PDF/kinderstubederDemokratie,templateId=raw,property=publicationFile.pdf .
39.
Nauck B., Clauß S. and Richter E. ( 2008) Zur Lebenssituation von Kindern mit Migrationshintergrund in Deutschland. In: Bertram H (ed.) Mittelmaß für Kinder. Der UNICEF-Bericht zur Lage der Kinder in Deutschland. München: Verlag CH Beck, 127-151.
40.
Oberhuemer P. ( 2008) Professionalisierung als System? Blicke in europäische Landschaften. In: Von Balluseck H (ed.) Professionalisierung der Frühpädagogik. Perspektiven, Entwicklungen, Herausforderungen. Opladen: Verlag Barbara Budrich, 51-61.
41.
Olk T. ( 2007) Kinder im ‘Sozialinvestitionsstaat’ . ZSE: Zeitschrift für Soziologie der Erziehung und Sozialisation27(1): 43-57.
42.
Olk T. and Wintersberger H. ( 2007) Welfare states and generational order. In: Wintersberger H, Alanen L , Olk T and Qvortrup J (eds) Childhood, Generational Order and the Welfare State: Exploring Children’s Social and Economic Welfare, Vol.1 of COST A19: Children’s Welfare. Odense: University Press of Southern Denmark, 59-90.
43.
Ott N. ( 2002) Luxusgut Kind zwischen Privatinteresse und gesellschaftlicher Verpflichtung - Zu den Kontroversen in der familienpolitischen Debatte. Vierteljahreshefte zur Wirtschaftsforschung71(1): 11-25.
44.
Otto J. ( 2009) Die Kita-Lüge. Warum die viel gepriesene Frühförderung in Kindergärten und Krippen gar nicht stattfinden kann. Die ZEIT, No. 28, 2 July. Available at: www.zeit.de/2009/28/C-Kita-Chaos.
45.
Qvortrup J, Bardy M, Sgritta G and Wintersberger H (eds) (1994) Childhood Matters: Social Theory, Practice and Politics. Aldershot: Avebury.
46.
Rabe-Kleberg U. and Urban M. ( 2008) Initiative Werkstatt Weiterbildung. Die Fort- und Weiterbildung im Elementarbereich muss reformiert werden. Blätter der Wohlfahrtspflege155(1): 15-17.
47.
Rauschenbach T. and Schilling M. ( 2009) Steigerung der Ausbildungskapazitäten für frühpädagogische Fachkräfte notwendig. Absehbarer Personalbedarf in Westdeutschland aufgrund des ‘U3-Ausbaus’. KomDat Jugendhilfe12(2): 1-2.
48.
Reyer J. ( 2006) Geschichte frühpädagogischer Institutionen . In: Fried L and Roux S (eds) Pädagogik der frühen Kindheit. Weinheim and Basel: Beltz Verlag, 268-280.
49.
Riedel B. ( 2008) Kinder bis zum Schuleintritt in Tageseinrichtungen und Kindertagespflege. In: Forschungsverbund Deutsches Jugendinstitut/Universität Dortmund (eds) Zahlenspiegel 2007 - Kindertagesbetreuung im Spiegel der Statistik, pp. 9-51. Available at: www.bmfsfj.de/Publikationen/zahlenspiegel2007/01-Redaktion/PDF-Anlagen/Gesamtdokument,property=pdf,bereich=zahlenspiegel2007,sprache=de,rwb=true.pdf.
50.
Ristau M. ( 2005) Der ökonomische Charme der Familie. APuZ: Aus Politik und Zeitgeschichte23(24): 6-23.
51.
Schäfer GE ( 2005) Bildungsprozesse in der frühen Kindheit. Sozial Extra29(1): 6-11.
52.
Scheiwe K. ( 2009) Slow motion: Institutional factors as obstacles to the expansion of early childhood education in the FRG. In: Scheiwe K and Willekens H (eds) Child Care and Preschool Development in Europe . Institutional Perspectives. Basingstoke : Palgrave Macmillan, 180-195.
53.
Schröder G. and Blair T. ( 1999) Der Weg nach vorne für Europas Sozialdemokraten. Ein Vorschlag von Gerhard Schröder und Tony Blair. London, 8 June.
54.
Schweinhart LJ, Montie J., Xiang Z., Barnett WS, Belfield CR and Nores M. ( 2005) Lifetime Effects: The HighScope Perry Preschool Study through Age 40. Ypsilanti, MI: HighScope Press.
55.
Singer W. ( 2002) Was kann ein Mensch wann lernen? In: Killius N, Kluge J and Reisch L (eds) Die Zukunft der Bildung. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 78-99.
56.
Spiegel online (2009) Klassenkampf im Kindergarten. Verfasst von Christian Buß. Spiegel online, 18 June. Available at: www.spiegel.de/kultur/gesellschaft/0,1518,631101,00.html .
57.
Sting S. ( 2005) Bildung in der frühen Kindheit. Sozial Extra29(1): 15-18.
58.
Wehrmann I. ( 2007) Reformbedarf der frühkindlichen Erziehung, Bildung und Betreuung in Deutschland. Defizite erkennen - Chancen nutzen. Available at: www.ilse-wehrmann.de/cms/070426-Reformbedarf%20Wehrfritz-IW.pdf .
59.
Wiesner R. ( 2009) Die aktuelle Entwicklung beim Ausbau der Kindertagesbetreuung auf der Bundesebene. In: Münch M-T and Textor MR (eds) Kindertagesbetreuung für unter Dreijährige zwischen Ausbau und Bildungsauftrag . Berlin: Eigenverlag des Deutschen Vereins für öffentliche und private Fürsorge , 48-63.
