Abstract
The purpose of this article is to argue for transformational leadership as a relevant theoretical basis for leadership in nursing in meeting with demands of efficiency. Following the introduction of the New Public Management in the health care sector in Norway, efficiency demands in particular give organizational realities that do not coincide with traditional quality in nursing. It is therefore important to study nurses’ experiences in relation to leaders and increased demands on efficiency. Data from a Norwegian empirical study is re-analysed in relation to the main components of the transformational leadership model: idealized influence, inspirational motivation, intellectual stimulation and individualized consideration. Empirical examples are presented within the frame of the main components of the transformational leadership model. More concretely, the examples show that the nursing leader is a person with great influence. It is of importance how the leader inspires and intellectually stimulates the nurses in their daily work and also takes individual care of them. Our conclusion is that nursing leaders who promote nurses’ capacity may, as an effect of that leadership, find that nurses are better able to meet demands on efficiency.
Keywords
Introduksjon
Tradisjonelt har kvalitet i sykepleien handlet om å sikre faglig kompetanse gjennom utdanning. 1 Kompetanse kan nærmere knyttes til profesjonens kjernekompetanser. Institute of Medicine of the National Academies 2 og Quality and Safety Education for Nurses 3 i USA har identifisert seks kjernekompetanser som betydningsfulle for sykepleie: personsentrert sykepleie, samarbeid i team, evidensbasert sykepleie, kvalitetsutvikling, pasientsikkerhet på individ- og systemnivå og informasjons- og kommunikasjonssystem.2–4 Her kommer det fram at profesjonens kjernekompetanser fokuserer på kvalifisert sykepleie til pasienten. Det er viktig å framheve at personsentrert sykepleie innebærer å utgå fra pasienten som person og utøve sykepleie ut fra personens behov og vurderinger, for å ivareta integritet og verdighet. 4
Innføring av New Public Management reformen (NPM), eller ny offentlig ledelse, i helsetjenesten innebærer imidlertid at sykepleien også knyttes til økte effektivitetskrav.5,6 Reformen omfatter ulike styrings- og finansieringsmodeller kjennetegnet av hovedkomponenter som markeds-, bruker- og serviceorientering, samt mål- og resultatstyring. Videre omfatter den underkomponenter som vektlegging av ledelse, indirekte kontroll gjennom kvalitetssikring, innsatsstyrt finansiering, resultatmåling, brukermedvirkning og økte effektivitetskrav til ansatte.6–10 Mer konkret inkluderer dette effektivitetsbegrepet mål om både indre og ytre effektivitet. Indre effektivitet defineres som et kvantitativt forhold mellom ressursinnsats og produksjon. 11 Tjenesteproduksjonen skal gjøres mest mulig økonomisk rasjonell for å få mest mulig ut av ressursene. 6 Ytre effektivitet er definert som et kvalitativt forhold: ressursinnsatsen vurderes mot måloppnåelse, 11 eller ‘i hvilken grad organisasjonen dekker befolkningens behov for helsetjenester’ (s. 186). 6 Dette er knyttet til et overordnet mål for norsk helsetjeneste om at faglig praksis skal være kvalitetssikret i samsvar med oppdatert kunnskap for god og kostnadseffektiv praksis. Økte effektivitetskrav ble viktig i en nasjonal strategi for helsetjenesten som kom i 1995, 12 og det fastholdes i nyere Nasjonal helse- og omsorgsplan (2011–2015). 13
New Public Management reformen har medført store endringer i sykepleien fordi den fordrer at sykepleiere må forholde seg til en organisasjonsvirkelighet med økte effektivitetskrav, så vel som til profesjonens kjernekompetanser. Forskning viser at økte effektivitetskrav gir større utfordringer for sykepleiere.14–16 Det blir vanskelig å realisere profesjonens kjernekompetanser fordi effektivitetskrav gir sykepleiermangel, stor arbeidsbelastning, tidspress og kort liggetid, men også oppgaveorientert og rutinepreget sykepleie.17,18 Dette medfører en ubalanse mellom strevsomme og stimulerende arbeidssituasjoner. 19 Det er også dokumentert at pårørende erfarer at helsetjenestens organisatoriske betingelser har konsekvenser for pasienter. 20
Forskning viser mer konkret at organisatoriske endringer relatert til økte effektivitetskrav medfører utilfredshet, skuffelse, frustrasjon, usikkerhet og også en følelse av utilstrekkelighet på grunn av liten mulighet til å virkeliggjøre selvstendig og god sykepleieutøvelse.17,18,21,22 Sykepleiere opplever da konflikt mellom personsentrert sykepleie og organisatoriske betingelser som krever økende oppmerksomhet til flere mer tekniske, instrumentelle og administrative oppgaver.23,24 Den økte arbeidsbelastningen kan medføre at sykepleiere ønsker å forlate sykepleien. 25 Dette er en alvorlig situasjon, særlig tatt i betraktning en økende befolkningsvekst, en økende andel eldre mennesker i befolkningen og pasienters sårbarhet.7,26 En økning i sykepleieres arbeidsmengde øker sannsynligheten for at pasienter dør mens de er innlagt på sykehus.27,28
Forskningen viser altså nokså entydig at organisatoriske betingelser i helsetjenesten knyttet til effektivitetskrav, gir store utfordringer for sykepleiere selv. Når sykepleiere ikke får brukt sin kompetanse slik de selv ønsker, har det relevans å sette søkelys på hvordan leder på sengepostnivå kan bidra til å fremme sykepleieres kapasitet til å møte økte effektivitetskrav som også påvirker sykepleien. 29 Denne artikkelen tar utgangspunkt i at det er på dette ledelsesnivå leder står administrativt og faglig ansvarlig for å realisere organisatoriske og helsepolitiske mål. 6
Hensikten med artikkelen er: å argumentere for transformasjonsledelse som en relevant ledelsesmodell i møte med økte effektivitetskrav i sykepleien.
Teoretisk bakgrunn
Ledelse er forsket på siden 1930-tallet, begrepet er beskrevet på ulike måter og det finnes ulike relevante ledelsesteorier.30–32 Valget av transformasjonsledelse som relevant ledelsesmodell begrunnes med at teorien bygger på ulike teorier innen fagfelt som sosiologi, psykologi og økonomi, og særlig på motivasjonsteori.31,32 Det betyr at transformasjonsledelse bygger på relasjonsverdier som ligger nær profesjonens kompetanseområder og derfor anses å være relevant ledelsesmodell når sykepleiere møter økte effektivitetskrav. I tillegg ble transformasjonsledelse introdusert i sykepleien allerede tidlig på 1990-tallet, og kan dermed antas å være kjent.
Transformasjonsledelse
Begrepet transformasjonsledelse ble introdusert av James Mac Gregor Burns i 1978. 32 Transformasjonsledelse defineres som noe som ‘uppstår i interaktionen mellan människor i organisationer’ (s. 246), 30 og handler om å utøve innflytelse, stimulere, inspirere og ta vare på ansatte slik at de kan bidra til at organisasjonens mål blir nådd.31,33 Ansatte skal bli motivert til å prestere mer enn de ‘originally intended and often even more than they thought possible’ (s. 4). 32 Dette gjøres ved å appellere til ‘moral values of followers in an attempt to raise their consciousness about ethical issues’ (s. 249). 34 Transformasjonsledelse vektlegger at ansatte skal kunne se utover sin egeninteresse til andres beste.32,34 Bass og Riggio 32 mener transformasjonsledelse først oppstår når det hos ansatte skapes bevissthet om og aksept for organisasjonens mål. For leder impliserer det å artikulere en visjon for organisasjonens virksomhet.
Transformasjonsledelse impliserer også å bidra til å utvikle ansattes ledelseskapasitet. Ledelseskapasitet beskrives som ‘empowerment’, som vil si at ansatte blir bemyndiget til å utføre sine oppgaver og til å samkjøre sine mål med leder og organisasjonens mål.32 Å lede ansatte slik at de bruker stadig mer av sin faglige og personlige autonomi, betraktes som en av hjørnesteinene i transformasjonsledelse. 32
Transformasjonsledelse skiller seg fra transaksjonsledelse, fordi transaksjonsledelse er mer lederfokusert og vektlegger organisasjonens produksjon, struktur, roller og belønningssystemer. 31 Det impliserer å avklare organisasjonens mål, utføre oppgaver i henhold til standard og fremme ansattes ettergivenhet. 35 Leder motiverer ansatte til å prestere gjennom å belønne høy produktivitet og dermed appellere til deres egeninteresse.34,35 Yukl 34 poengterer imidlertid at transformasjonsledelse og transaksjonsledelse ikke er to uforenlige ledelsesteorier.
Bass og Riggio 32 har videreutviklet transformasjons-ledelse til en innflytelsesrik modell som består av fire hovedkomponenter: idealiserende innflytelse, inspirerende motivasjon, intellektuell stimulering og individuelle hensyn. Disse kan anvendes samtidig i en ledelsesprosess og er viktige for effektiv ledelse. 32 Forutsetningen for å lede inspirert av modellen er å kjenne den, ha tiltro til at den er god og kan gi effekt av ledelse. 35 I fortsettelsen anvendes hovedkomponentene i ledelsesmodellen for å sortere et empirisk materiale av intervju med sykepleiere. Dette gjøres for å sette søkelys på hvordan transformasjonsledelse kan bidra til å fremme sykepleieres kapasitet til å møte økte effektivitetskrav.
Materiale og metode
Dette er en teoretisk studie som henter datamaterialet fra en norsk empirisk studie. 36 Datamaterialet i den empiriske studien inneholder sykepleieres tanker og forestillinger om hva som er av betydning for at de fortsetter i yrket. Deltakerne ble spurt om hva som fremmer og hemmer dette.
Deltakerne var 13 sykepleiere med variert jobberfaring fra somatisk og psykiatrisk førstelinje- og andrelinjehelse-tjeneste, i og utenfor institusjon. Deltakeren med kortest yrkeserfaring har arbeidet drøyt to år i yrket, de andre fra 10 til 40 år. Flere av deltakerne har arbeidet ca. 10 år eller mer på samme arbeidssted. Stillingsprosenten har gjennomgående vært 100% eller henimot 100%.
Data ble innsamlet fra ultimo august 2008 til primo januar 2009 og bestod av kvalitative intervjuer og kvalitative oppfølgingsintervjuer. Det ble totalt gjennomført 27 intervjuer.
Sykepleiernes utsagn om erfaringer med sykepleieledelse og effektivitetskrav brukes i foreliggende studie for å kaste lys over transformasjonsledelse som en relevant ledelsesmodell i sykepleien.
Forskningsetiske betraktninger
Foreliggende studie har et begrenset teoretisk fokus og et begrenset datamateriale sammenlignet med den empiriske studien som ble rapportert til Norsk samfunnsvitenskapelig datatjeneste (NSD). 36 Det ble derfor vurdert som lite hensiktsmessig å kontakte deltakerne på ny. 37
Analyse
Datamaterialet som inneholder informasjon om sykepleieres hverdagslige erfaringer med ledelse og effektivitetskrav har blitt gjenanalysert. 38 Det innebærer å gjenbruke den delen av datamaterialet som anses viktig for å prøve ut et annet teoretisk perspektiv. 37
Ett analytisk spørsmål inspirert av transformasjonsledelse ble stilt til datamaterialet for å identifisere empiriske eksempler som så presenteres innen rammen av transformasjonsledelse. En deduktivt inspirert analyse har begrensninger knyttet til hvorvidt datamaterialet egner seg til foreliggende studies hensikt. 37 En deduktiv analyseprosess vil kunne støtte en hvilken som helst teori. Hensikten har likevel vært å stille ett analytisk spørsmål og anvende hovedkomponentene i transformasjonsledelse for å identifisere empiri som kan øke forståelsen for og nyansene i hva som kjennetegner transformasjonsledelsens betydning for å møte effektivitetskrav. For å styrke analysens validitet har forskerne diskutert mulige fortolkinger. Selv om de empiriske eksemplene ikke er så rikholdige, viser de likevel subjektive erfaringer relevante for foreliggende studie. 37
Hvordan kan transformasjonsledelse bidra til å fremme sykepleieres kapasitet til å møte økte effektivitetskrav?
Idealiserende innflytelse
Idealiserende innflytelse handler om å oppnå tillit hos ansatte, slik at de identifiserer seg med leder, leders mål og verdier og dermed etterligner leders atferd.
32
Av intervju framkommer et aspekt om at sykepleieleder på sengepostnivå er en sentral person med stor innflytelse. Det er vesentlig at leder fungerer støttende. En sykepleier sier: Det var aldri noe favorisering av noen. De som var ansatt som sykepleiere kom alle under de samme vinger. Den beste leder jeg noen gang har hatt, hadde omsorg samtidig som vi fikk passet påskrevet hvis det var noe som var feil. Det var likevel trygt og godt. Å få ting til å gå i hop og å forebygge at ting går galt, blir hele tiden sånn som sliter. Når jeg ser at kolleger sliter med å få ting til å gå i hop, gjør det noe med meg fordi jeg ikke kan gjøre min jobb og din jobb. Ikke hjelper det å bytte jobb heller, for min er like slitsom som din. Det som er det mest negative, er at det er marginal bemanning samtidig som vi har stor pågang og skal ta imot pasienter hele døgnet. Når ledere ikke skulle vært i det ledersjiktet de er og hatt den myndigheten, kan det være ting som tapper en avdeling. Ledere som legger kjepper i hjulene for ting og tang, forsurer og kan ødelegge en avdeling, uten tvil. Det er tragisk.
Intellektuell stimulering
Intellektuell stimulering handler om å oppmuntre til kreativitet gjennom å stille spørsmål ved ansattes antagelser, reformulere problemer og nærme seg kjente situasjoner på nye måter.
32
Av intervju framkommer et aspekt om at leder skal bidra til å stimulere sykepleiere intellektuelt. En sykepleier sier: Det var en leder som var løsningsorientert og målbevisst, og dette ga en god trygghet. Det føles som alle ressurser og entusiasmen vi har brukt for å hjelpe pasienten til å fungere bedre, plutselig forsvinner og pasienten blir dårligere igjen. Da kan vi stille spørsmål om hva vi egentlig holder på med. Det var stimulerende at leder ga tips og sa: Kom igjen, da snakker vi om det. Jeg tenkte ok, hun er interessert.
Inspirerende motivasjon
Inspirerende motivasjon dreier seg om hvordan leder inspirerer ansatte gjennom å skape mening i arbeidet.
32
Intervju viser et aspekt om at sykepleieres motivasjon fremmes av å ha en leder som ser og anerkjenner sykepleiere: Min nærmeste leder skal se meg. Når en leder gir positiv tilbakemelding, det kan jeg være stolt av: Da er jeg fornøyd. Når pasienter blir innlagt, må vi si hjertelig velkommen. Vi står likevel i et dilemma: Vi får ikke gjort det vi vet vi skulle ha gjort for å gjøre en god jobb. I stedet må vi gjøre en middels bra jobb, kanskje litt under middels, fordi jeg ikke kan være på to plasser på en gang og enda mindre tre og fire. Leder er jo da en hemmer. En betydelig hemmer.
Individuelle hensyn
Individuelle hensyn er knyttet til leders ansvar for å ta hensyn til ansattes følelsesmessige behov slik at de utvikler seg og tar i bruk stadig mer av egen kompetanse.
32
Av intervju framkommer et aspekt om viktigheten av at sykepleieleder legger til rette forhold for trøtte sykepleiere som befinner seg i utsatt situasjon og trenger en pustepause. Ellers vil det kunne medføre en følelse av å være utnyttet og krenket. En sykepleier konkretiserer: Leder skal ta signalene når sykepleiere er slitne og bruker forsvarsmekanismer for å forsvare seg selv i relasjoner til andre.
Avsluttende diskusjon
Selv om transformasjonsledelse har sine begrensninger og ulike hensyn kan styre hvordan sykepleieleder faktisk leder sykepleiere, har denne artikkelen argumentert for transformasjonsledelse som en relevant ledelsesmodell i møte med økte effektivitetskrav. Ved hjelp av empiriske eksempler har den vist at sykepleiere har en utfordrende hverdag. Uten å ville nedtone kompleksiteten i dette, har artikkelen mer konkret vist hvordan sykepleieleder på sengepostnivå kan involvere sykepleiere i prosesser med siktemål å fremme utvikling av deres kapasitet. Med kapasitet menes her bemyndigelse og tro på seg selv til å kunne framstå som en ansvarlig sykepleier som ivaretar profe-sjonens kjernekompetanser, fokuserer på kvalifisert sykepleie til pasienten og bidrar i implementeringen av økte effektivitetskrav. I den hensikt å nå helsepolitiske mål kan en slik kapasitet være en avgjørende bidragsyter i en stadig mer kompleks organisasjonsvirkelighet i helsetjenesten.
Internasjonale forskningsresultater er ikke nødvendigvis overførbare til norsk virksomhet. Tidligere forskning støtter likevel at transformasjonsledelse kan fremme at sykepleiere ivaretar profesjonens kjernekompetanser 39 og møter nye utfordringer knyttet til å bli mer effektiv.33,40–47 Det handler om å fremme bevissthet om konfliktpunkter mellom kvalifisert sykepleie til pasienten og effektivitetskrav, og gi sykepleiere forståelse av hvordan disse verdier går sammen uten at det impliserer å glatte over forskjeller. 48 Dette har blitt omtalt som å finne realistiske måter å maksimere potensialet som ligger i profesjonens kjernekompetanser. 17 Det har også relevans å nevne at Aiken og kolleger 24 har dokumentert at sykepleiere på tvers av fem landegrenser har de samme ønsker: Å kommunisere med leder om prioriteringer i sykepleien og hva som er god ledelse i den nye organisasjonsvirkeligheten.
At tidligere forskning støtter at transformasjonsledelse fremmer sykepleieres tillit til seg selv og eget jobbengasjement, og slik også deres arbeidsinnsats, 49 er vesentlig tatt i betraktning at organisatoriske betingelser i dagens helse-tjeneste gir sykepleiere stress og utilfredshet, som igjen kan resultere i utbrenthet og et ønske om å forlate sykepleien.24,50–53 Transformasjonsledelse kan bidra til at sykepleiere opplever mindre stress. 54 Foruten kunnskaper om NPM-tenkningen generelt og krav om effektivitet spesielt, er imidlertid forutsetningen at leder har kunnskaper om hvorfor sykepleiere må øke effektiviteten, hva som er vekt-lagt i den nye organisasjonsvirkeligheten og hvilke implikasjoner dette vil kunne ha for sykepleieutøvelsen.14–16 Dette fordrer at leder bidrar til å skape og opprettholde mål og visjoner.55,56 Visjonære ledere inspirerer sykepleiere,57,58 som igjen medfører utvikling av en høy forpliktelse, lojalitet og tilfredsstillelse. 50
Til tross for at transformasjonsledelse kan være en relevant ledelsesmodell, betyr det ikke at transaksjons-ledelse vil være uten effekt når sykepleiere møter økte effektivitetskrav. En leder som framstår med tydelig forventning om etterfølgelse og appellerer til sykepleieres egeninteresse ved å tilfredsstille de som gjør en god jobb gjennom belønning, 59 kan tenkes å fremme implementering av effektivitetskrav. At transaksjonsledelse og NPM har verdier som langt på vei er sammenfallende, støtter dette. Transaksjonsledelse kan imidlertid medføre at sykepleiere nettopp opplever at leder prioriterer noen sykepleiere framfor andre, og dermed ikke oppleves som en positiv leder.
Å oppnå effekt av ledelse er ikke en selvfølge. En begrensing knyttet til transformasjonsledelse er at god relasjon mellom leder og ansatt ikke kommer av seg selv. 32 Gjensidig forpliktelse kan være en forholdsvis kompleks sak der ulike forhold spiller inn. Et forhold er at effekt av ledelse avhenger av at sykepleiere samarbeider med leder og selv gjør en innsats for å utvikle sin kapa-sitet. 30 Det er ikke nødvendigvis tilstrekkelig at leder har positiv atferd. Et annet forhold er at leder selv trenger å bli støttet.
En annen begrensing knyttet til transformasjonsledelse er hvorvidt det kan forventes at leder har kunnskaper om ledelsesmodellen, noe som er en forutsetning for å kunne lede inspirert av den. Fordi transformasjonsledelse er introdusert i sykepleien, kan den imidlertid antas å være kjent. 33 Det er også vesentlig å påpeke at leder er en sykepleier som selv møter økte effektivitetskrav. Disse kan bli forsterket av at ledelse på sengepost tilhører et lavt ledelses-nivå i organisasjonen. Det innebærer å måtte forholde seg til ledere på høyere ledelsesnivå som stiller krav om effekt av ledelse. Da kan det være avgjørende å ha tro på seg selv som leder og forstå ledelse i et organisatorisk og helsepolitisk perspektiv.6,30
Konklusjonen er at en sykepleieleder som utøver innflytelse, stimulerer, inspirerer og tar vare på sykepleiere kan oppnå effekt av ledelse. Særlig når sykepleiere står i konfliktpunkter mellom profesjonens kjernekompetanser og økte effektivitetskrav, kan det være viktig at leder kommer positivt ut i relasjonen til sykepleiere.
Footnotes
Takk!
Forfatterne takker sykepleierne som bidro med empirisk materiale som denne artikkelen bygger på. Othilde Skjøstad takkes for lesing og nyttige kommentarer til manuskriptet.
Funding
This research received no specific grant from any funding agency in the public, commercial, or not-for-profit sectors.
Conflict of interest
The authors declare that there is no conflict of interest.
