Abstract
Relocation has recently raised renewed concerns in Europe, being seen as reducing employment. This article examines the characteristics of relocation, the factors driving relocation and related policy issues. The authors argue that a number of factors foster relocation but there are also important reasons why firms ‘stay put’. For the moment, relocation and its negative effects on employment have been more contained than often assumed. However, certain regions and sectors have been heavily affected. Also, foreign investment is moving into more sophisticated product markets, and future impacts on Europe may be more severe. Subsequently, it is argued that relocation processes cannot simply be left to the market. Policy options are discussed in relation to three challenges: reducing incentives for relocation; what to do when relocation takes place; and how to deal with the threat of relocation and attempts to play off against each other workers in different countries.
La délocalisation a récemment soulevé de nouvelles inquiétudes en Europe, particulièrement en ce qui concerne la réduction de l'emploi. Cet article examine les caractéristiques de la délocalisation, les facteurs induisant celleci et les aspects politiques qui y sont liés. Les auteurs affirment qu'un certain nombre de facteurs favorisent les délocalisations mais qu'il existe également des motifs importants pour lesquels les entreprises «ne bougent pas». Pour le moment, la délocalisation et ses effets négatifs sur l'emploi ont été souvent moins conséquents que ce que l'on avait présumé. Néanmoins, certaines régions et secteurs ont été fortement touchés. Par ailleurs, les investissements étrangers s'introduisent dans des marchés de biens plus sophistiqués, et les conséquences futures pour l'Europe pourraient s'avérer bien plus graves. Par la suite, l'article met en lumière que les processus de délocalisation ne peuvent pas simplement être gérés par le marché. Des options politiques sont examinées par rapport à trois défis: la réduction des incitants de la délocalisation, ce qu'il faut mettre en œuvre lorsque la délocalisation a lieu, et comment traiter la menace de délocalisation et les tentatives de faire «jouer» les travailleurs des différents pays les uns contre les autres.
In Europa sind in der letzten Zeit wieder Bedenken im Zusammenhang mit Verlagerungen laut geworden, die als ein Phänomen betrachtet werden, das zum Verlust von Arbeitsplätzen beiträgt. Dieser Artikel untersucht die Merkmale der Verlagerungen, ihre Ursachen und damit verbundene politische Fragen. Nach Ansicht der Autoren gibt es eine Reihe von Faktoren, die Verlagerungen fördern, aber auch wichtige Gründe dafür, dass Unternehmen an Ort und Stelle bleiben. Bislang ist das Ausmaß der Verlagerungen und ihrer negativen Auswirkungen geringer als oftmals angenommen wird. Allerdings sind bestimmte Regionen und Sektoren schwer betroffen. Und der Trend zunehmender ausländischer Investitionen in höher entwickelte Produktmärkte könnte in Zukunft zu schwerer wiegenden Auswirkungen für Europa führen. Anschließend wird argumentiert, dass Verlagerungsprozesse nicht einfach dem Markt überlassen werden dürfen. Die Autoren erörtern politische Optionen im Zusammenhang mit drei Herausforderungen: Wie können die Anreize für Verlagerungen verringert werden? Was ist zu tun, wenn eine Verlagerung stattfindet? Und wie sollte bei einer Drohung mit Verlagerung und Versuchen, Arbeitnehmer in verschiedenen Ländern gegeneinander auszuspielen, vorgegangen werden?
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