The governability of collective bargaining. The case of Spain

Abstract

The aim of this article is to analyse the concept of governability of collective bargaining proposed by Traxler, Blaschke and Kittel (2001) and to demonstrate its explanatory capacity and limitations in the Spanish case. Governability is an important subject that should be taken into account in the reform of industrial relations systems and in the debate with regard to centralisation and decentralisation of collective bargaining in Europe. The authors' main hypothesis is drawn up in line with the institutionalist approach. Their argument, based on the results of collective bargaining, is that the Spanish system of collective bargaining, in spite of the organisational weakness of the unions and of the employers' associations, is governable thanks to the role of the state, the institutions, the legal ordering, as well as tradition and custom.

Cet article se propose d'analyser le concept de gouvernabilité de la négociation collective proposé par Traxler, Blaschke et Kittel (2001) et de montrer dans quelle mesure il peut expliquer le cas de l'Espagne et quelles sont ses limites. La gouvernabilité est un thème majeur qui mériterait d'être pris en considération dans la réforme des systèmes de relations professionnelles et dans le débat sur la centralisation et la décentralisation de la négociation collective en Europe. Le postulat avancé par les auteurs répond à l'approche institutionnelle. Leur argument, dérivé des résultats de la négociation collective, est que, malgré les faiblesses organisationnelles des syndicats et des associations d'employeurs, le système espagnol de négociation collective est gouvernable grâce à l'intervention de l'Etat, des institutions, de l'appareil juridique ainsi que de la tradition et de la coutume.

Dieser Beitrag untersucht das Konzept der, Governability‘ von Tarifverhandlungen, wie es von Traxler, Blaschke und Kittel (2001) vorgeschlagen wird, und die Erklärungskraft und Grenzen dieses Konzepts im Falle Spaniens. Das Thema “Regierbarkeit” spielt eine wichtige Rolle und sollte bei Reformen der Systeme der industriellen Beziehungen ebenso wie bei den Debatten über Zentralisierung und Dezentralisierung der Tarifverhandlungen in Europa einbezogen werden. Bei der Aufstellung ihrer Haupthypothese gehen die Autoren nach dem institutionellen Ansatz vor. Ausgehend von den Ergebnissen der Tarifverhandlungen führen sie an, dass es der Rolle des Staates, der Institutionen und der Rechtsordnung ebenso wie den Traditionen und den Gebräuchen zu verdanken ist, dass das spanische Tarifverhandlungssystem trotz der Organisationsschwäche der Gewerkschaften und der Arbeitgeberverbände, regierbar’ ist.