The management phenomenon does not simply arise out of nothing. It has emerged against the background of a protracted process that has gradually created the conditions for that which we now refer to as `management'.This ar ticle investigates the construction of the concept of management in the Danish public sector in the 20th century, revealing a transformation of the concept characterized by four different discourses that have rendered management a question of bureaucratic control, efficient rationalization, sectoral planning and, finally, professional management. The article accounts for the par ticular time-dependent conceptions that inform our knowledge of the past and contribute to our understanding of contemporar y semantic possibilities for management. By this means, the ar ticle sheds new light on the emergence of public management from the past and the challenges it faces in the present.
Administrationsdepartementet [Department of Administration]1974. Rationaliseringsprojekters planlægning og styring. Copenhagen .
2.
Administrationsudvalget af 1960 [Administration Council] 1960. Betænkning nr. 301. Copenhagen.
3.
Ameln, H.1926. Den offentlige administrasjons modernizering, in Nordisk Administrativt Tidsskrift, 17—41. Copenhagen : Jurist- og konomforbundets Forlag .
4.
Andersen, N.Å.1995. Selvskabt forvaltning forvaltningspolitikkens og centralforvaltningens udvikling i Danmark fra 1900-1994. Copenhagen: Nyt fra samfundsvidenskaberne .
5.
Andersen, N.Å. and P. Kjaer.1996. Institutional Construction and Change: An Analytical Strategy of Institutional History. Copenhagen : COS-rapport , nr. 5/96.
6.
Andersen, N.Å. and A. Born.2001. Kærlighed og omstilling, Italesættelse af den offentligt ansatte. Copenhagen: Nyt fra samfundsvidenskaberne .
7.
Andersen, N.Å.2003a. Polyphonic Organisations. In Autopoietic Organization theory, Drawing on Niklas Luhmann's Social System Perspective , ed. T. Bakken and T. Hernes , 181—82. Oslo: Copenhagen Business School Press .
Andersen, N.Å.2004. Ledelse af personlighed - om medarbejderens pædagogisering , in Pedersen, D. (red) Offentlig ledelse i Managementstaten . Copenhagen: Samfundslitteratur .
10.
Bakhtin, M.1984. Problems of Dostoevsky's poetics. Minneapolis, MN: University of Minnesota Press .
11.
Barley, S.R. and G. Kunda.1992. Design and devotion: Surges of rational and normative ideologies of control, ManagerialDiscourse37: 363—99 .
12.
Bogason, P.2000. Stat, forvaltning og samfund efter 1950, Dansk Forvaltningshistorie 3. Copenhagen: Jurist- og konomforbundets Forlag .
13.
Booth, C. and M. Rowlinson.2006. Prospects, Management & OrganizationalHistory1(1): 5—30 .
14.
Carter, C.E. , A. McKinlay , and M. Rowlinson.2002. Introduction: Foucault, management and history , Organization9: 516—18 .
15.
Clark, P. and M. Rowlinson.2004. The treatment of history in organization studies: Toward an 'historical turn'? , Business History46: 331—52 .
16.
Costea, B. , N. Crump and J. Holm.2006. Conceptual History and the Interpretation of Managerial Ideologies, Management & OrganizationalHistory1(2): 159—175 .
17.
Danske Kommuner [Magazine for Danish Municipalities] 2000: 30, Copenhagen.
18.
Finansministeriet [Danish Ministry of Finance]1983. Redegørelse for regeringens program for modernisering af den offentlige sektor. Copenhagen .
19.
Finansministeriet [Danish Ministry of Finance]1990. Statens lederpolitik i 90'erne, Administrations- og Personaledepartementet . Copenhagen .
20.
Finansministeriet [Danish Ministry of Finance]1993. Nyt syn på den offentlige sektor. Copenhagen .
21.
Finansministeriet [Danish Ministry of Finance]1994. Medarbejder i staten — ansvar og udvikling. Copenhagen .
22.
Finansministeriet [Danish Ministry of Finance]1995. Værktøj til velfærd. Effektive institutioner . Copenhagen .
23.
Finansministeriet [Danish Ministry of Finance]1999. En ny tids ledelse — en debatbog om ledelse i staten . Copenhagen .
24.
Finansministeriet [Danish Ministry of Finance]2000. Kvalitet og effektivitet i velfærdssamfundet. Et debatoplæg. Copenhagen .
25.
Finansministeriet [Danish Ministry of Finance]2001a. Offentlig ledelse i den ny økonomi, Competencehouse A/S, Copenhagen (http.//www.fm.dk/comphouse ).
26.
Finansministeriet [Danish Ministry of Finance]2001b. Ledelse på dagsordenen. Perspektiver på bedre ledelse i den offentlige sektor. Copenhagen .
27.
Forum for offentlig topledelse [Forum of Top Executive Management]2005. Public Governance — Code for Chief Executive Excellence. Copenhagen [ http:www.publicgovernance.dk]
28.
Foucault, M.1981. The history of sexuality, vol. 1: The will to knowledgeLondon: Penguin .
29.
Foucault, M.1991. Nietzsche, genealogy, history. In The Foucault reader, ed. P. Rabinow , 76—101. London: Penguin .
30.
Foucault, M.1998. The order of things. In Michel Foucault, Essential works of Foucault 1954-1984, vol. 2, Aesthetics, method and Epistemology, J.D. Faubion, 261—7. New York: Allen Lane .
31.
Foucault, M.1999. Ordene og Tingene. En arkæologisk undersøgelse af videnskaberne om mennesketCopenhagen: Samlerens Bogklub .
32.
Foucault, M.2000. The subject and power. In Michel Foucault, Essential works of Foucault 1954-1984, vol. 3, Power, J.D. Faubion , 326—48. New York: Allen Lane .
33.
Foucault, M.2002. The Archaeology of Knowledge. London and New York : Routledge .
34.
Geiger, T.1948. Samfundet og dets højere embedsmænd, in Nordisk Administrativt Tidsskrift: 117—134.
35.
Geiger, T.1950. Byråkratisme og fagmandsstyre, in Nordisk Administrativt Tidsskrift: 98—110.
36.
Haldén, E. and P. Kjær.1994. Politik och institutionalisering Det institutionella perspektivet inom statvetenskapen. Copenhagen : COS-rapport 6/1994.
37.
Hansen, P.G.1971. Kommunal planlægning — en ny opgave ved siden af øvrige administrative opgaver, in Danske Kommuner nr. 16/71, s.15—18, Copenhagen .
38.
Hansen, S.2000. Taylorisme. In Lederskab i Dansk Industri og samfund 1880-1960, ed. Rostgaard, M. and Wagner, M.F , 14—49. Aalborg : Aalborg Universitet .
39.
Hazen, M.1993. Towards polyphonic organization . Journal of Organizational Change Management6(5): 15—26 .
40.
Højlund, H. and M. Knudsen (ed.) 2003. Organiseret kommunikation — systemteoretiske analyser. Copenhagen: Samfundslitteratur .
41.
Ifversen, J.1997. Om magt, demokrati og diskurs, in Begrebshistoriske studier, no. 2, Center for Kulturforskning . Århus : Århus Universitet.
42.
Kancellist1919. Organisatoriske problemer. De unge . Ministeriernes Månedsblad: 67—72 .
43.
Knudsen, T.2000. Stat, forvaltning og samfund. Dansk forvaltningshistorie 2 — folkestyrets forvaltning fra 1901 til 1953. Copenhagen: Jurist- og konomforbundets Forbund .
44.
Kommunernes Jubilæumsfond1995. Artikel i anledning af kommunalt jubilæum. Copenhagen .
45.
Kommunernes Landsforening [Local Government Denmark] and KTO1995. SKUP i leder- og medarbejdersamarbejdet . Copenhagen: Kommuneinformation .
46.
Kommunernes Landsforening [Local Government Denmark]1997a. Alle regnbuens farver. Udvikling i kommunal topledelse . Copenhagen: Kommuneinformation .
47.
Kommunernes Landsforening [Local Government Denmark]1997b. Lederen og kvaliteten, Håndbog om strategisk analyse og kvalitetsudvikling trin for trin. Copenhagen: Kommuneinformation ..
48.
Kommunernes Landsforening [Local Government Denmark]2000a. Løn- og personalepolitikken på spring til år 2000 — sammenfatning. Copenhagen: Kommuneinformation .
49.
Kommunernes Landsforening [Local Government Denmark]2000b. Seniorer og ledelse…jo før, jo bedre. Copenhagen: Kommuneinformation .
50.
Kommunernes Landsforening [Local Government Denmark]2000c. Det kræver ledelse. Copenhagen : Kommuneinformation .
51.
Kommunernes Landsforening [Local Government Denmark]2001. Ledelse på spring. En håndbog i personaleledelse. Personalepolitisk kontor. Copenhagen: Kommuneinformation .
52.
Koselleck, R.1982. Begriffsgeschicte and social history . Economy & Society11: 405—27 .
53.
Koselleck, R.1985. Futures Past. On the Semantics of Historical Time . Cambridge, MA: MIT Press .
54.
Lacan, J.1985. Det symbolske. Oslo: Gyldendal Norsk Forlag .
55.
Laclau, E.1996. Why do Empty Signifiers Matter to Politics?. In Emancipation(s) , ed. E. Laclau , 36—46. London: Verso .
Lundbye, O.1952. Tjenestemænds udvælgelse og uddannelse . Samraadet: 5—7 .
62.
Pedersen, D.1998. Forhandlet forvaltning — en ny institutionel orden for den statslige løn- og personalepolitik, Phd. Copenhagen : COS -rapport nr.2/98.
63.
Raffnsøe, S.2002: Sameksistens uden commonsense — en elliptisk arabesk, Bind 1. Forhistorien. Det forudsattes fremtoning. Copenhagen : Akademisk Forlag .
64.
Rennison, B.W. (2003a). Offentlig ledelse i tekst, tal & tale — en konstitutionskamp i tid og rum. Phd. Copenhagen Business School, Copenhagen : Samfundslitteratur .
65.
Rennison, B.W. (2003b). Polyfonisk lønkommunikation. In Organiseret Kommunikation — systemteoretiske analyser, ed. H. Højlund and M. Knudsen , 206—231. Copenhagen: Samfundslitteratur .
66.
Rennison, B.W. (2006): Cash, Codes and Complexity — New Adventures in the Public Management of Pay Scale , Scandinavian Journal of Management (forthcoming).
67.
Rowlinson, M. and C.E. Carter.2002. Foucault and history in organization studies . Organization9: 527—48 .
68.
Sachs, A.1925. Forholdet mellem lovgivningsmagten og administrationen . Nordisk Administrativt Tidsskrift: 217—42 .
69.
Samraadet, ministeriernes maanedsblad [Magazine of Danish Ministries].1946, Forening til bekæmpelse af mosgroede Traditioner, Samraadet : 98.
70.
Saussure, F.de1990. Course in General Linguistics. London : Duckworth .
71.
Socialstyrelsen [Social Services]. (1979): Ledelse, administration, pædagogik - rapport over forsøg med kollektiv ledelse af daginstitutioner. Copenhagen .
72.
Tamm, D.2000. Stat, forvaltning og samfund, Dansk Forvaltningshistorie 1, fra middelalderen til 1901. Copenhagen: Jurist- og konomforbundets Forlag .
73.
Tjenestemandsreformen af 1919 [The civil servant reform].
74.
Thyssen, O.2003. Luhmann and management: A critique of management theory in Organisation und Entscheidung. In Autopoietic Organization theory, Drawing on Niklas Luhmann's Social System Perspective, ed. T. Bakken and T. Hernes , 213—34. Oslo: Copenhagen Business School Press .
75.
Tranter, A.V.1925. Embedsmanden og hans kritikere . Ministeriernes Månedsblad: 11—23 .
76.
Udvalget vedr. friere personalebevægelighed i centraladministrationen [the Committee regarding freer personal mobility in central administration] 1976.
