Abstract
The transition has opened up the space for trade unions to take up a different role and to adopt new strategies of interest representation. Multi-employer collective bargaining was reinstitutionalised in 1989 and this paper analyses the role of multi-employer collective agreements in shaping the new Hungarian industrial relations system and assesses the regulating force of such agreements. The conclusion is reached that multi-employer collective agreements have, in general, not proved to be an effective new mechanism for regulating terms and conditions of employment. After the wave of multi-employer agreements concluded in 1991 and 1992, their coverage decreased substantially. At the present time there appears to be no more than a rather small section of employers and trade unions who have adopted agreements of this type for the - partial - regulation of terms and conditions of employment. The paper argues that not enough frameworks and institutions have been set up to enable collective bargaining and joint regulation to gain real importance, that the unions have to adopt a more assertive role to this end and that there is a need for better organised employers' associations and a more deliberate and efficient role on the part of the state to promote industry-level bargaining to fill the gaps in legal regulation.
La transition a ouvert de nouveaux horizons aux syndicats leur permettant d'assumer un rôle différent et d'adopter de nouvelles stratégies de représentation des intérêts. Les négociations au niveau de plusieurs entreprises d'un même secteur (dites multipatronales) ont été réinstaurées en 1989 et cet article analyse le rôle des conventions collectives multipatronales sur la formation du nouveau système de relations professionnelles en Hongrie; par ailleurs, il se livre à une évaluation du pouvoir régulateur de ces conventions. Sa conclusion est qu'en règle générale, les conventions collectives multipatronales ne se sont pas avérées étre un mécanisme efficace de réglementation des conditions d'emploi. Après la vague de conventions multipatronales conclues en 1991 et 1992, leur couverture s'est sensiblement réduite. Actuellement, il ne reste plus que quelques employeurs et syndicats à avoir adopté ce type de convention en vue de réglementer - partiellement - les conditions d'emploi. Pour l'auteur, il n'a pas été établi un nombre suffisant de cadres et d'institutions permettant le renforcement des négociations collectives et de la réglementation paritaire. Les syndicats doivent s'affirmer davantage sur ce plan. L'article met également en évidence le besoin d'avoir des organisations patronales mieux organisées, de même qu'un Etat plus actif et efficace pour promouvoir une négociation sectorielle qui comblerait les lacunes de la législation.
Der Systemwechsel hat den Gewerkschaften die Möglichkeit eröffnet, eine neue Rolle zu übernehmen und neue Strategien der Intressenvertretung zu entwickeln. 1989 wurden die Tarifverhandlungen mit Arbeitgeberverbänden wieder eingeführt. Es werden die Rolle der Tarifverträge mit Arbeitgebervereinigungen bei der Gestaltung des neuen Arbeitsbeziehungs-systems in Ungarn analysiert und die Regulierungskraft dieser Abkommen bewertet. Dabei wird die Schlußfolgerung gezogen, daß Tarifverträge mit Arbeitgeberverbänden im allgemeinen kein effektiver neuer Mechanismus für die Regulierung der Beschäftigungsbedingungen sind. Nach der Welle der Abkommen mit Arbeitgeberverbänden 1991 und 1992 nahm ihre Bedeutung beträchtlich ab. Zur Zeit schließen nur noch wenige Arbeitgeber und Gewerkschaften solche Verträge für die - teilweise - Regulierung der Beschäftigungsbedingungen ab. Daher wird argumentiert, daß es keinen ausreichenden Rahmen und effiziente Institutionen gibt, um den Tarifverhandlungen eine wirkliche Bedeutung zu ermöglichen. Die Gewerkschaften sollten deshalb entschlossener vorgehen. Zugleich sind besser organisierte Arbeitgeberverbände sowie ein bewußteres und wirksameres Vorgehen des Staates zur förderung der Verhandlungen auf Industrieebene erforderlich, um die Lücken in den Rechtsvorschriften zu füllen.
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