Trade unions in Romania

Abstract

Of the trade union confederations founded after the overthrow of the Ceaucescu regime in December 1989, only the CNSLR-Fratia, Alfa Cartel, BNS and CSDR exert any significant influence on political developments in Romania. The legal framework governing collective bargaining imposes relatively tight constraints on trade union activities. The trade unions are protecting workers' interests in an economy which is still largely state-controlled and whose level of efficiency leaves little leeway for improving working and living conditions. Despite the difficult economic situation, the level of unionisation in state-owned companies is relatively high. The lack of alternative job opportunities and the existence of only insufficient unemployment benefits have hitherto constituted major barriers to the introduction of the social market economy which the trade unions would like to see.

Parmi les confédérations syndicales fondées après l'effondrement du régime de Ceaucescu en décembre 1989, seuls le CNSLR-Fratia, l'Alfa Cartel, le BNS et le CSDR exercent une influence significative sur l'évolution politique de la Roumanie. Le cadre légal de la négociation collective impose des contraintes relativement importantes sur les activités syndicales. Les syndicats protègent les intérêts des travailleurs dans une économie qui est encore largement contrôlée par l'Etat et dont le niveau d'efficacité laisse une marge de manoeuvre étroite en ce qui concerne l'amélioration des conditions de travail et de vie. Malgré une situation économique difficile, le taux de syndicalisation dans les entreprises apparatenant à l'Etat est relativement élevé. Le manque d'opportunités d'emplois et la quasi inexistence d'allocations de chômage ont constitué jusqu'ici d'importantes barrières à l'introduction de l'économie sociale de marché souhaitée par les syndicats.

Von den nach dem Umsturz im Dezember 1989 gegründeten Gewerkschaftsdachverbänden üben nur die CNSLR-Fratia, Alfa Cartel, der BNS und die CSDR einen bedeutenden Einfluß auf die politische Situation Rumäniens aus. Die gesetzliche Ausgestaltung der Tarifautonomie setzt der gewerkschaftlichen Betätigung relativ enge Grenzen. Die Gewerkschaften nehmen die Arbeitnehmerinteressen in einer nach wie vor weitgehend staatlich kontrollierten Wirtschaft wahr, deren Leistungsvermögen nur geringe Spielräume für die Verbesserung der Arbeits- und Lebensbedingungen läßt. Trotz der schwierigen ökonomischen Verhältnisse ist der Organisationsgrad in den staatlichen Betrieben relativ hoch. Wesentliche Hindernisse für die Einführung der von den Gewerkschaften gewollten sozialen Marktwirtschaft sind bisher fehlende alternative Beschäftigungsmöglichkeiten sowie die nur unzureichende Absicherung im Fall der Arbeitslosigkeit.