Abstract
This article reports on research into social partnerships aiming at labour market inclusion that developed during the 1990s in Denmark, the UK and Spain. Some of these partnerships are directly related to corporate social responsibility (CSR initiatives in individual firms), whereas others are only indirectly related (for instance, active labour market policy initiatives at local, regional and national level). Developments such as new target groups for such policies, the weakening of the social partners, ideological change, policy transfer and budget constraints of the state have led to more partnerships taking a multipartite form, meaning that not only the public authorities and the social partners, but also new actors such as business networks, commercial operators and NGOs, participate. The involvement of new actors poses a challenge for the traditional actors – among them the trade unions. Whether the relations between traditional and new actors are best described by conflict or by cooperation cannot be explained by regime theories. The decisive factor seems to be the extent to which the new actors challenge the privileged positions of the traditional actors.
Cet article analyse des partenariats sociaux visant l'inclusion dans le marché du travail qui se sont développés pendant les années 90 au Danemark, au Royaume-Uni et en Espagne. Certains de ces partenariats sont directement liés à la responsabilité sociale des entreprises (initiatives en matière de RSE dans certaines entreprises), tandis que d'autres sont indirectement liés (par exemple, initiatives actives de politique du marché du travail au niveau local, régional et national). Des développements tels que la reconnaissance de nouveaux groupes cibles visés par de telles politiques, l'affaiblissement des partenaires sociaux, le changement idéologique, le transfert de politiques et les contraintes budgétaires de l'Etat ont abouti à plus de partenariats sous une forme multipartite; cela signifie qu'il y a participation non seulement des autorités publiques et des partenaires sociaux, mais également des nouveaux acteurs tels que les réseaux d'entreprises, les opérateurs commerciaux et les O.N.G. La participation de nouveaux acteurs pose un défi aux acteurs traditionnels, dont les syndicats. Le fait que les relations entre les acteurs traditionnels et les nouveaux acteurs sont mieux décrites par une situation conflictuelle ou par la coopération ne peut pas ětre expliqué par des théories de régime de protection sociale. Il semble que le facteur décisif soit celui de savoir jusqu’ à quel point les nouveaux acteurs défient les positions privilégiées des acteurs traditionnels.
Dieser Artikel berichtet über die Untersuchung von Sozialpartnerschaften, die in den 90er Jahren des letzten Jahrhunderts mit dem Ziel der Arbeitsmarktintegration in Dänemark, dem Vereinigten Königreich und Spanien geschlossen wurden. Einige dieser Partnerschaften haben einen direkten Bezug zur sozialen Verantwortung der Unternehmen (CSR-Initiativen einzelner Unternehmen), bei anderen ergibt sich ein eher indirekter Bezug (aktive arbeitsmarktpolitische Initiativen auf lokaler, regionaler und nationaler Ebene). Entwicklungen wie neue Zielgruppen für solche Politiken, die Schwächung der Sozialpartner, ideologische Neuorientierungen, Politiktransfer und staatliche Haushaltsengpässe haben dazu geführt, dass mehr Partnerschaften mehr Parteien umschlieβen, so dass nicht mehr nur staatliche Organe und Sozialpartner dazugehören, sondern mittlerweile auch neue Akteure wie Unternehmensnetzwerke, kommerzielle Dienstleister und NRO. Die Beteiligung der neuen Akteure stellt die traditionellen Akteure vor eine Herausforderung, mithin auch die Gewerkschaften. Ob das Verhältnis zwischen traditionellen und neuen Akteuren als konfliktbeladen oder kooperativ zu beschreiben ist, lässtsich nicht anhand des Systemvergleichs klären. Der entscheidende Faktor scheint vielmehr das Maβ zu sein, in dem die neuen Akteure die Vorrangstellung der traditionellen Akteure anfechten.
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