Abstract
The challenge facing European integration is to link up economic union with political and social union. A degree of ambivalence surrounds the European social dialogue: pronounced dead in some quarters, it has meanwhile been institutionalised at the highest level at the Tripartite Social Summit in spring 2003 and recently given rise to the ETUC and UNICE work programme. In this article the authors describe the shortcomings of the sectoral social dialogue in terms of inadequate national and European networks and the lack of binding force of its results. Social dialogue must aim to shape change and, by developing a stronger sectoral dimension, seek to take up more industrial policy topics with a view to reconciling competitiveness and social inclusion. An additional long-term orientation for the social dialogue, geared to triggering new developments by means of participation, can put in place the conditions for effective bargaining solutions.
Le défi de l'intégration européenne est de faire progresser de pair l'union économique et l'union sociale et politique. Une certaine ambiguïté entoure le dialogue social européen; si certains le tiennent pour mort, il s'est entre-temps institutionnalisé au niveau le plus élevé, lors du Sommet social tripartite du printemps 2003, et a récemment donné lieu au programme de travail de la CES et l'UNICE. Les auteurs du présent article décrivent les carences du dialogue social sectoriel qui prennent la forme d'une insuffisance des réseaux nationaux et européens et d'une absence de contrainte au niveau des résultats. Le dialogue social doit avoir pour but de modeler le changement et, en développant une dimension sectorielle affirmée, aborder davantage de thèmes afférents à la politique industrielle afin de réconcilier la compétitivité et l'inclusion sociale. Par ailleurs une orientation du dialogue social sur le long terme axée sur une évolution participative pourrait réunir les conditions de solutions efficaces par la voie de la négociation.
Die Herausforderung für die europäische Integration besteht in der Verbindung der wirtschaftlichen mit der politischen und sozialen Union. Der europäische soziale Dialog erscheint in einem widersprüchlichen Licht: totgesagt von den einen, auf höchster Ebene im tripartiten Sozialgipfel im Frühjahr 2003 institutionalisiert von den anderen und jüngst konkretisiert im Arbeitsprogramm von EGB und UNICE. Die Autoren verweisen im vorliegenden Artikel auf Defizite im sektoriellen Sozialdialog, in der nationalen und europaweiten Vernetzung und bei der Bindungskraft der Ergebnisse des sozialen Dialogs. Der Sozialdialog muss auf die Gestaltung des Wandels zielen und wird durch eine stärkere Sektordimension mehr industriepolitische Themen aufgreifen, um Wettbewerbsfähigkeit und soziale Inklusion miteinander zu verbinden. Eine zusätzlich langfristige Orientierung im Sinne eines Anstoßes von Entwicklungen durch Beteiligung kann den Weg zu effektiven Verhandlungslösungen bereiten.
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