The role of the EU Charter of Fundamental Rights in building a system of industrial relations at EU level

Abstract

This article explores the potential contribution of the EU Charter of Fundamental Rights to building a system of industrial relations at EU level, in particular, by introducing fundamental trade union rights into the legal order of the European Union. The first part of the article describes the role of the EU Charter in the context of the history of European integration. The second part explores the legal prospects of the EU Charter as a political declaration and if it is incorporated into the Treaty. The role of the European Court of Justice in developing the fundamental trade union rights provided in the Charter is analysed and the potential scope of these rights in the context of an EU system of industrial relations is examined. The third part of the article explores the potential of the EU Charter to act as a catalyst by stimulating initiatives for measures implementing Charter rights which would support a system of industrial relations system at EU level. Two central issues are analysed. First, the scope of EU competences to create a system of industrial relations at EU level and, secondly, the institutional framework for such a system of industrial relations at EU level.

Cet article analyse l'apport que pourrait constituer la Charte européenne des droits fondamentaux dans l'édification d'un système de relations professionnelles à l'échelon européen, en particulier en inscrivant des droits syndicaux fondamentaux dans l'ordre juridique de l'Union européenne. La première partie de l'article explique le rôle de la Charte européenne dans le contexte de l'historique de l'intégration européenne; la seconde explore les perspectives juridiques de la Charte européenne en tant que déclaration politique et si la Charte est incorporée dans le Traité. Il analyse le rôle qu'aurait la Cour européenne de justice en donnant corps aux droits syndicaux fondamentaux inscrits dans la Charte, ainsi que la portée qu'ils auraient dans le cadre d'un système européen de relations professionnelles. La troisième partie étudie le rôle de catalyseur que pourrait avoir la Charte européenne en stimulant des initiatives en vue de mesures de mise en œuvre des droits de la Charte propices à un système de relations professionnelles à l'échelon européen. Deux questions fondamentales sont analysées. Premièrement, les limites des compétences européennes permettant d'instaurer un système de relations professionnelles à l'échelon européen et, deuxièmement, le cadre institutionnel dans lequel s'inscrirait ce système.

Dieser Artikel untersucht den möglichen Beitrag der EU-Charta der Grundrechte zum Aufbau eines Systems der industriellen Beziehungen auf EU-Ebene - insbesondere durch die Einführung gewerkschaftlicher Grundrechte in die Rechtsordnung der Europäischen Union. Im ersten Teil der Artikels wird die Rolle der EU-Charta in der Entwicklungsgeschichte der Europäischen Union beschrieben. Der zweite Teil befasst sich mit der Frage, welche rechtlichen Perspektiven sich für die EU-Charta in ihrer Eigenschaft als politische Erklärung eröffnen, wenn sie in den Vertrag aufgenommen wird. Der Autor analysiert die Rolle des Europäischen Gerichtshofs bei der Entwicklung der in der Charta garantierten gewerkschaftlichen Rechte und die mögliche Tragweite dieser Rechte im Kontext eines Systems der industriellen Beziehungen auf EU-Ebene. Der dritte Teil des Artikels befasst sich mit der möglichen Katalysatorrolle der Charta, Initiativen für Maβnahmen anzuregen, um die in der Charta gewährleisteten Rechte umzusetzen. Dabei werden zwei wesentliche Fragen untersucht: erstens die Frage, inwieweit die EU-Kompetenzen die Schaffung eines Systems der industriellen Beziehungen auf EU-Ebene ermöglichen; und zweitens die Frage des institutionellen Rahmens für ein solches System der industriellen Beziehungen auf EU-Ebene.