Collective conflict in the public sector in France

Abstract

The right to strike has been recognised in France, even as a right guaranteed by the Constitution, since 1946. Strikes in the public sector are subject to specific legal regulation, including requirements for minimum notice periods and, in some circumstances, minimum service requirements. This contribution examines these special legal features of public-sector strikes. It is necessary to clarify the respective roles and responsibilities of the management of public enterprises (or administrative authorities) and the government. The article also considers alternative (and new) forms of collective action and agreements. In the future there may well be even greater scope for the regulation of strikes to be covered by collective bargaining.

La grève est reconnue en tant que droit en France, et měme un droit garanti par la Constitution depuis 1946. Les grèves dans le secteur public sont soumises à une réglementation spéciale, comprenant des exigences de préavis minimum et dans certains cas, des impositions de service minimum. Cette contribution examine les aspects légaux spécifiques des grèves du sec-teur public. Il est nécessaire de clarifier les rôles et responsabilités respectifs des dirigeants d'entreprises publiques (ou d'administrations) et de l'Etat. L'article met également en éviden-ce les formes alternatives (et nouvelles) d'action et d'accords collectifs. A l'avenir, il se pourrait qu'il y ait de plus larges possibilités de réglementer les grèves par la négociation collective.

Das Streikrecht wurde in Frankreich 1946 anerkannt und ist sogar ein in der Verfassung verankertes Recht. Streiks im öffentlichen Dienst unterliegen gewissen Rechtsverordnungen. So ist beispielsweise eine Mindeststillhaltefrist und unter bestimmten Umständen auch die Aufrechterhaltung von Mindestdiensten vorgeschrieben. Dieser Beitrag untersucht die spezifischen Rechtsaspekte von Streiks im öffentlichen Dienst. Notwendig ist eine genaue Klärung der jeweiligen Pflichten und Funktionen von Geschäftsleitungen staatlicher Unternehmen bzw. von Verwaltungsorganen und der Regierung. Der Artikel befasst sich ferner mit alternativen oder neuen Formen von kollektiven Aktionen und Vereinbarungen. In Zukunft könnte es durchaus einen größeren Spielraum für die Regulierung von Streiks im Rahmen von Tarifverhandlungen geben.