Abstract
The opening up of the public sector by a strategy of regulated liberalisation is a controversial policy area for the EU. The article provides an introduction to the political, economic and social considerations on which European liberalisation is based, namely the need for a balance between economic efficiency and ensuring the provision of public goods. The most important elements in the practical implementation of EU liberalisation policy, with their weaknesses and deficiencies, are explained. In conclusion the changes implied for trade unions are discussed: while liberalisation undoubtedly confronts unions with new challenges and dangers, it also offers them opportunities, provided they Europeanise their interest representation structures.
L'ouverture du secteur public par une stratégie de libéralisation réglementée est un domaine de politique controversé pour l'UE. L'article présente une introduction aux considérations politiques, économiques et sociales sur lesquelles se base la libéralisation européenne, à savoir la nécessité d'avoir un équilibre entre l'efficacité économique et la garantie de fournir des biens publics. Il décrit les éléments les plus importants — avec leurs faiblesses et leurs lacunes - de la mise en oeuvre pratique de la politique de libéralisation de l'UE. En conclusion, les implications de ces changements pour les syndicats sont soulevées: tandis que la libéralisation met sans aucun doute les syndicats face à de nouveaux défis et dangers, elle leur offre également des opportunités, pour autant que les structures syndicales de représentation des intérěts soient européanisées.
Die Marktöffnung des öffentlichen Sektors durch die Strategie der regulierten Liberalisierung ist ein umstrittenes Aktionsfeld der EU. Der Artikel gibt eine Einführung in die politischen, ökonomischen und sozialen Überlegungen, die der europäischen Liberalisierungsvariante zugrunde liegen, nämlich einen Ausgleich zwischen wirtschaftlicher Effizienz und Gewährleistung öffentlicher Güter anzustreben. Erläutert werden die wichtigsten Komponenten der praktischen Umsetzung der EU-Liberalisierungspolitik und ihre Schwächen und Defizite. Abschlieβend werden die Veränderungen diskutiert, die sich für die Gewerkschaften ergeben: Liberalisierung stellt eine Herausforderung dar, die sicherlich einige Gefahren birgt, aber gleichzeitig öffnen sich den Gewerkschaften auch neue Chancen, wenn sie ihre Interessenvertretung europäisieren.
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