Résumés/resúmenes
How can Africa’s urban majority reframe sustainability agendas? By Nura Ali, Margarita Garfias Royo, Kenny Cupers, George Arabbu Ndege, Jack Campbell-Clause and Jhono Bennett. Reporting from ongoing research and planning with low-income residents in Nairobi, Lagos and Johannesburg, this field note discusses infrastructure-led sustainability transitions that are in progress, probable and possible from the perspective of Africa’s politically marginalized urban majority. Its authors probe to what extent efforts to advance more sustainable urban futures in African cities can foster climate justice – not only in terms of resource distribution and infrastructural access but also in terms of political rights, recognition and participation in decision-making about what those futures should or can be. They suggest different ways by which engaging with the infrastructural lives of politically marginalized urban subjects and collectives may allow reframing of dominant, donor-driven sustainability agendas.
Occupation of vacant buildings in central districts by social movements as a means to deal with climate change in an inclusive way: the cases of cities São Paulo and Natal by Julia Azevedo Moretti, Emanuel Ramos Cavalcanti, Amíria Bezerra Brasil and Ricardo De Sousa Moretti. People’s organized struggles for housing challenge Brazil’s exclusionary urbanization. Occupations of vacant buildings by social movements have been pressing municipalities to guarantee the right to the city. Climate change accentuates the risks associated with exclusionary urbanization, and responses to its impacts demand mitigation and adaptation measures that support transformations tackling inequalities and vulnerabilities. This paper highlights the dimensions of inequality, as well as the role of social movements in setting an agenda on climate justice while reducing vulnerability and creating housing alternatives in vacant central buildings of São Paulo and Natal. To this end, we conducted a review of relevant literature along with participatory action-research on insurgent practices of housing social movements in both cities.
Distributed energy technologies, decentralizing systems and the future of African cities by Lauren Hermanus and Liza Rose Cirolia. Within global debates, decentralization with respect to renewable electricity is positioned as pivotal in overlapping calls for decarbonization, energy access and just transitions. The promise is that technologies that are smaller and distributed will deliver a range of benefits, including enabling infrastructural innovations and expanding sustainable access, notably by empowering local authorities. While shifting to low-carbon systems is imperative, in this paper we call for attention to the complexity, opportunities and risks of commonly celebrated experiments in distributed electricity technologies when applied to African contexts. We draw on the case of Uganda, unpacking a series of four innovative electricity projects currently under way. For each case, we look at the actors involved and the imagined relationship between the projects and the incumbent grid. From these cases, we argue that, in this African context characterized by contested urban governance and fragmented networks, careful attention to supporting urban scale institutional and infrastructural development is necessary, although in many cases bypassed.
Performative legitimation of waste-to-energy infrastructure: incineration politics in Guangzhou low-carbon transition by Yimeng Yang. Cities are emerging as the frontiers of low-carbon transition. The emergence of low-carbon cities in East Asian developmental states is often seen as serving nation-state-led transformative development and economic restructuring. But how are specific low-carbon infrastructures socially produced at the city level, especially in the context of social protests? What is the role of the local state? This paper addresses these questions through the case of Guangzhou’s waste-to-energy incineration, an infrastructure that was selected as a national low-carbon technology in China in 2014. The paper proposes a conceptual framework of “performative legitimation of infrastructure” and, drawing from the empirical work, identifies five performative governance tools – (re)conceptualization, reterritorialization, bureaucratization, culturalization and codification – which respond to evolving social demands, consolidate the legitimacy of incineration and regulate state–society relations in different contexts. The production of urban low-carbon infrastructure is presented as a material-discursive process that supports the legitimation of the local state.
The case for a climate bonus: waste pickers’ perceptions of climate change in Minas Gerais by Sonia Maria Dias, Vanesa Castán Broto, Breno Cypriano, Ana Carolina Ogando and Juliana Gonçalves. While the work of waste pickers advances urban sustainability, there has been little focus on how climate change impacts affect them. This paper reports on a pilot study with 61 waste pickers in Minas Gerais, Brazil to understand their perspectives on climate change impacts and actions. It explores how waste pickers experience climate change impacts at home and at work, their adaptive strategies and the specific actions and actors needed to address these impacts. Waste pickers have practical knowledge and experience of climate events. But due to precarious employment and lack of access to services, infrastructure and social support, their responses are improvised and inefficient. They require better institutional support and their proposals must be incorporated into a negotiated approach to urban resilience. Proposals such as the climate bonus – similar to Brazil’s existing recycling bonus – may help address the structural drivers of vulnerability for waste pickers in Minas Gerais.
Zero Waste household practices in informal settlements: an opportunity to improve the living conditions of the urban poor and address global challenges by Anyi Milena Muñoz Chavez, Lina Marcela Cárdenas Cleves and Luis Fernando Marmolejo Rebellón. Zero Waste household practices adopted in informal settlements have facilitated the reduction of greenhouse gas emissions and contributed to income generation, food security and the strengthening of the social fabric. In four informal settlements in Santiago de Cali (Colombia), these practices were identified through participatory methodologies, and statistical tests of association between variables were used to determine possible causes of their implementation. These practices were found to be associated with characteristics of the residents including their connection to the cultural traditions of their places of origin, their resilience and solidarity, the satisfaction of their basic needs and their search for a healthy environment. This paper discusses these practices, the elements that drive them and their main benefits, highlighting the need for public policies to recognize their contributions in addressing global challenges and for future research to quantify their contributions.
A novel approach to work towards gender-responsive urban climate policy by Gotelind Alber. In collaboration with women’s organizations in India, Indonesia, Mexico and South Africa, an approach for a novel gender assessment of urban climate policies was developed and tested. The Gender Assessment and Monitoring of Mitigation and Adaptation (GAMMA) methodology allows for an in-depth analysis of the institutional framework and the mitigation and adaptation policies of cities. Its application by the women’s organizations in 14 pilot cities led to policy recommendations on how to integrate gender equality into urban mitigation and adaptation actions. The results of a monitoring exercise show that the project has made a significant step forward in raising awareness of gender issues and gender-responsive action at the urban level. It provides civil society organizations working on climate justice with a tool to push local governments to work towards low-carbon, resilient, gender-just and inclusive cities. It can also be used by local governments for self-assessment.
The proliferation of municipal green bonds in Africa and Latin America: the need for a climate justice approach by Héctor Herrera. This paper utilizes a climate justice perspective to examine municipal green bonds (MGBs), a green-labelled debt instrument issued by subnational governmental entities, such as municipalities or cities, that determines financial, social and environmental redistributions in the context of climate change. This analysis focuses on the origins and financial construction of MGBs as the “descendant” of US municipal bonds and provides data on their recent diffusion in Africa and Latin America. It then draws connections with the lessons learned from critical analyses of US municipal bonds. The case study section explores one wastewater MGB of San Francisco (California) and creates material and theoretical connections with MGBs issued to finance water infrastructure in Mexico City (Mexico) and Cape Town (South Africa). The paper concludes that the analysis and implementation of municipal green bonds needs a climate justice approach in order to recognize and address the production and reproduction of climate injustices.
Urban labs beyond Europe: the formation and contextualization of experimental climate governance in five Latin American cities by Michael Roll, Florencia Almansi, Jorgelina Hardoy, Simone Gatti, Ariadne Samios, Lucas Turmena, Mariana Campos and Gorka Zubicaray. The urban lab is an experimental governance approach for the co-creation of innovative solutions to urban challenges, such as climate change. However, urban lab scholarship has overlooked lab formation as a distinct process and is almost exclusively based on European cases. Therefore, little is known about the role of context conditions for lab formation in general and beyond Europe in particular. To address these gaps, this paper inductively analyses urban lab formation in five cities in Argentina, Brazil and Mexico, develops a framework for the comparative analysis of lab formation challenges, and asks: What do the challenges encountered and the solutions developed during lab formation in these cities tell us about the context dependence of the urban lab approach and what are the implications for its potential beyond Europe Comparing insights from Europe to the findings from Latin America, the paper answers these questions and identifies future research questions.
Making visible concrete’s shadow places: mixing environmental concerns and social inequalities into building materials by Pryor Placino and Napong Tao Rugkhapan. This paper critically examines the dominant role of concrete in the modernization of Asian cities since the mid twentieth century. While builders, architects, planners and citizens have long praised the advantages of concrete, we argue that concrete can no longer be seen as socially and environmentally neutral in the Anthropocene. When concrete cracks, it does so literally and metaphorically. The cracks manifest not only in the actual material but as socioecological concerns. We employ the concept of “shadow places” to explore the underside of concrete production where those cracks emerge. Using case studies at the edges of Metro Manila, Philippines, we shed light on the precarious livelihoods of workers in an unregulated aggregate quarry and the dust pollution affecting neighbourhoods near cement plants. These two cases offer insights not only into specific socioecological issues but also into how communities negotiate them. We expose concrete’s entanglements and their implications for urban development.
Résumés
Translated from English by Maryck Holloway, Tradwïse Plus Ltd
Comment la majorité urbaine en Afrique peut-elle recadrer les programmes de durabilité ? par Nura Ali, Margarita Garfias Royo, Kenny Cupers, George Arabbu Ndege, Jack Campbell-Clause et Jhono Bennett. Relatant des recherches et des planifications en cours auprès de résidents à faibles revenus à Nairobi, Lagos et Johannesburg, cet article examine des transitions de durabilité fondées sur les infrastructures qui sont en cours, probables ou possibles du point de vue de la majorité urbaine politiquement marginalisée en Afrique. Les auteurs cherchent à savoir dans quelle mesure les efforts déployés pour promouvoir des avenirs urbains plus durables en Afrique peuvent favoriser l’inclusion, non seulement en matière de distribution des ressources et d’accès aux infrastructures, mais aussi du point de vue des droits politiques et de la participation à la prise de décision sur ce que ces avenirs devraient ou pourraient être. Ils suggèrent différentes façons de s’engager dans la vie infrastructurelle des sujets et des collectifs urbains politiquement marginalisés, afin de recadrer les programmes de durabilité dominants pilotés par les bailleurs de fonds.
Occupation de bâtiments vacants dans les cœurs de ville par des mouvements sociaux comme moyen de faire face au changement climatique de manière inclusive : le cas des villes de São Paulo et de Natal par Julia Azevedo Moretti, Emanuel Ramos Cavalcanti, Amíria Bezerra Brasil et Ricardo De Sousa Moretti. Les luttes populaires organisées pour le logement remettent en question la politique d’urbanisation du Brésil qui favorise l’exclusion. Les occupations de bâtiments vacants par des mouvements sociaux ont poussé les municipalités à garantir le droit à la ville. Le changement climatique accentue les risques associés à une politique d’urbanisation propice à l’exclusion, et les réponses à ses impacts exigent des mesures d’atténuation et d’adaptation qui soutiennent les transformations capables de s’attaquer aux inégalités et aux vulnérabilités. Cet article met en lumière les dimensions de l’inégalité, ainsi que le rôle des mouvements sociaux dans l’établissement d’un programme de justice climatique tout en réduisant la vulnérabilité et en créant des alternatives en matière de logement dans les bâtiments vacants du cœur de ville de São Paulo et de Natal. À cette fin, nous avons procédé à un examen de la littérature pertinente ainsi qu’à une recherche-action participative sur les pratiques insurrectionnelles des mouvements sociaux en matière de logement dans les deux villes.
Technologies de ressources énergétiques distribuées, décentralisation des systèmes et l’avenir des villes africaines par Lauren Hermanus et Liza Rose Cirolia. Dans les débats mondiaux, la décentralisation en matière d’électricité renouvelable est considérée comme un élément au cœur des appels à la décarbonation, à l’accès à l’énergie et aux transitions justes, appels qui se recoupent entre eux. La promesse est que les technologies à plus petite échelle et distribuées offriront une série d’avantages, notamment en permettant des innovations infrastructurelles et en élargissant un accès durable, notamment en donnant plus de pouvoir aux autorités locales. S’il est impératif de passer à des systèmes à faible émission de carbone, dans cet article, nous appelons à prêter attention à la complexité, aux opportunités et aux risques que présentent des expériences communément célébrées en matière de technologies électriques distribuées lorsqu’elles sont appliquées à des contextes africains. Nous nous appuyons sur le cas de l’Ouganda, en décortiquant une série de quatre projets d’électricité innovants actuellement déployés. Pour chaque cas, nous examinons les acteurs impliqués et la relation imaginée entre les projets et le réseau en place. À partir de là, nous affirmons que, dans ce contexte africain caractérisé par une gouvernance urbaine contestée et par des réseaux fragmentés, il est nécessaire d’accorder un soin attentif au soutien du développement institutionnel et infrastructurel à l’échelle urbaine, même si, dans de nombreux cas, ce soutien a été contourné.
Légitimation performative des infrastructures de valorisation énergétique des déchets : les politiques d’incinération dans la transition bas carbone de Guangzhou par Yimeng Yang. Les villes s’imposent comme les frontières de la transition bas carbone. L’émergence de villes à faibles émissions de carbone dans les pays en voie de développement d’Asie de l’Est est souvent perçue comme servant le développement transformationnel et la restructuration économique menés par l’État-nation. Mais comment les infrastructures spécifiques à faible émission de carbone sont-elles socialement produites au niveau de la ville, en particulier dans le contexte des protestations sociales ? Quel est le rôle des autorités local ? Cet article aborde ces questions à travers le cas de la valorisation des déchets par incinération à Guangzhou, une infrastructure qui a été sélectionnée comme technologie nationale à faible émission de carbone en Chine en 2014. L’article propose un cadre conceptuel de « légitimation performative de l’infrastructure » et, en s’appuyant sur les travaux empiriques, identifie cinq outils de gouvernance performatifs – (re)conceptualisation, reterritorialisation, bureaucratisation, culturalisation et codification – qui répondent à l’évolution des demandes sociales, consolident la légitimité de l’incinération et régulent les relations entre l’État et la société dans différents contextes. La production d’infrastructures urbaines bas carbone est présentée comme un processus matériel et discursif qui soutient la légitimation des autorités locales.
L’argument en faveur d’un bonus climatique : le changement climatique vu par les ramasseurs de déchets dans le Minas Gerais par Sonia Maria Dias, Vanesa Castán Broto, Breno Cypriano, Ana Carolina Ogando et Juliana Gonçalves. Alors que le travail des ramasseurs de déchets promeut la viabilité urbaine, peu d’attention a été accordée aux répercussions que le changement climatique peut avoir sur eux. Cet article rend compte d’une étude pilote menée auprès de 61 ramasseurs de déchets dans le Minas Gerais, au Brésil, afin de comprendre leurs points de vue sur les impacts du changement climatique et les actions associées. Il explore la façon dont les ramasseurs de déchets vivent les impacts du changement climatique à domicile et au travail, leurs stratégies d’adaptation et les actions et acteurs spécifiques requis pour faire face à ces impacts. Les ramasseurs de déchets ont une connaissance pratique et une expérience des événements climatiques. Mais, en raison de la précarité de leur emploi et du manque d’accès aux services, aux infrastructures et au soutien social, leurs réponses sont improvisées et inefficaces. Ils ont besoin d’un meilleur soutien institutionnel et leurs propositions doivent être intégrées dans une approche négociée de la résilience urbaine. Des propositions, telles que le bonus climatique – semblable à la prime de recyclage qui existe au Brésil – peuvent contribuer à remédier aux facteurs structurels de vulnérabilité pour les ramasseurs de déchets du Minas Gerais.
Pratiques zéro déchet par les ménages des établissements informels : une occasion d’améliorer les conditions de vie des pauvres en zone urbaine et de répondre aux défis mondiaux par Anyi Milena Muñoz Chavez, Lina Marcela Cárdenas Cleves et Luis Fernando Marmolejo Rebellón. Les pratiques « zéro déchets » adoptées par les ménages dans les établissements informels ont facilité la réduction des émissions de gaz à effet de serre et contribué à la création de revenus, à la sécurité alimentaire et au renforcement de la solidarité sociale. Dans quatre quartiers informels de Santiago de Cali (Colombie), ces pratiques ont été identifiées grâce à des méthodologies participatives, et des tests statistiques d’association entre variables ont été utilisés pour déterminer les causes possibles de leur mise en œuvre. Il s’est avéré que ces pratiques étaient associées aux caractéristiques des habitants, notamment leur lien avec les traditions culturelles de leur lieu d’origine, leur résilience et leur solidarité, la satisfaction de leurs besoins fondamentaux et leur quête d’un environnement sain. Cet article examine ces pratiques, les éléments qui les motivent et leurs principaux avantages, en soulignant la nécessité pour les politiques publiques de reconnaître leur contribution à la résolution des défis mondiaux et, pour les recherches futures, de quantifier ces contributions.
Une approche inédite pour travailler en faveur d’une politique urbaine en matière de climat qui soit sensible au genre par Gotelind Alber. En collaboration avec des organisations de femmes et 14 villes pilotes dans quatre pays, une approche en matière d’évaluation de la politique climatique urbaine du point de vue du genre a été élaborée et mise à l’épreuve. Son application a permis de formuler des recommandations politiques sur la manière d’intégrer la justice en matière de genre dans les mesures d’atténuation et d’adaptation en milieu urbain. Les résultats montrent que le projet a pu faire un pas de géant vers une meilleure prise de conscience des questions liées au genre et vers une action sensibles au genre aux niveaux urbains.
La prolifération des obligations vertes municipales en Afrique et en Amérique latine : le besoin d’une approche sensible à la justice climatique par Héctor Herrera. Cet article a recours à une perspective de justice climatique pour examiner les obligations vertes municipales (OVM), un instrument de dette dit vert émis par des entités gouvernementales infranationales, telles que des municipalités ou des métropoles, qui détermine les redistributions financières, sociales et environnementales dans le contexte du changement climatique. Cette analyse se concentre sur les origines et la construction financière des OVM en tant que « descendantes » des obligations municipales américaines et elle fournit des données sur leur propagation récente en Afrique et en Amérique latine. Elle établit ensuite des liens avec les enseignements tirés des analyses critiques des obligations municipales américaines. La section consacrée à l’étude de cas explore une OVM pour les eaux usées de San Francisco (Californie) et établit des liens matériels et théoriques avec les OVM émises pour financer l’infrastructure hydraulique à Mexico (Mexique) et au Cap (Afrique du Sud). L’article conclut que l’analyse et la mise en œuvre des obligations vertes municipales nécessitent une approche sensible à la justice climatique afin de reconnaître et de traiter la production et la reproduction des injustices climatiques.
Laboratoires urbains au-delà de l’Europe : la formation et la contextualisation d’une gouvernance climatique expérimentale dans cinq villes d’Amérique latine par Michael Roll, Florencia Almansi, Jorgelina Hardoy, Simone Gatti, Ariadne Samios, Lucas Turmena, Mariana Campos et Gorka Zubicaray. Le laboratoire urbain est une approche expérimentale de la gouvernance pour la cocréation de solutions innovantes aux défis urbains, tels que le changement climatique. Les recherches actuelles sur les laboratoires urbains sont presque exclusivement fondées sur des exemples européens et ignorent le processus de création des laboratoires. Par conséquent, on sait peu de choses sur le rôle que revêt le contexte dans la formation des laboratoires en Europe ou dans d’autres parties du monde, y compris dans l’hémisphère Sud. Pour combler cette lacune, cet article explore les processus de création de laboratoires urbains dans cinq villes d’Argentine, du Brésil et du Mexique et pose la question suivante : « Quels sont les défis rencontrés et les solutions trouvées lors de la création des laboratoires dans ces villes et que nous disent-ils sur les potentiels, les limites et la nécessité d’adapter l’approche au contexte du Sud en développement ? » En comparant les résultats de ces laboratoires entre eux et avec ceux des laboratoires européens, l’article tire des conclusions sur les laboratoires urbains en général, et ceux de l’hémisphère Sud en particulier.
Rendre visibles les zones d’ombre du béton : mêler les préoccupations environnementales et les inégalités sociales dans les matériaux de construction par Pryor Placino et Napong Tao Rugkhapan. Cet article examine de manière critique le rôle dominant du béton dans la modernisation des villes asiatiques depuis le milieu du vingtième siècle. Alors que les constructeurs, les architectes, les urbanistes et les citoyens ont longtemps vanté les mérites du béton, nous soutenons que le béton ne peut plus être considéré comme socialement et écologiquement neutre dans l’Anthropocène. Lorsque le béton se fissure, il le fait littéralement et métaphoriquement. Les fissures se manifestent non seulement dans le matériau lui-même, mais aussi en tant que préoccupations socioécologiques. Nous utilisons le concept de « zones d’ombre » pour explorer les dessous de la production de béton, là où ces fissures apparaissent. À l’aide d’études de cas aux abords du Grand Manille, aux Philippines, nous mettons en lumière les moyens d’existence précaires des travailleurs d’une carrière d’agrégats non réglementée et la pollution par la poussière qui affecte les quartiers proches de cimenteries. Ces deux cas permettent de mieux comprendre non seulement des problèmes socioécologiques spécifiques, mais aussi la manière dont les communautés les négocient. Nous exposons les enchevêtrements associés au béton et leurs implications pour le développement urbain.
Note : certains résumés peuvent concerner une version préfinale.
Resúmenes
Translated from English by Erna von der Walde
¿Cómo puede la mayoría urbana de África replantear las agendas de sostenibilidad? por Nura Ali, Margarita Garfias Royo, Kenny Cupers, George Arabbu Ndege, Jack Campbell-Clause y Jhono Bennett. Este artículo explora, a partir de investigaciones y planificaciones en curso con residentes de bajos ingresos en Nairobi, Lagos y Johannesburgo, las transiciones hacia la sostenibilidad basadas en cambios infraestructurales. Se tienen en cuenta las transiciones que ya se están realizando, así como las que son probables y posibles, desde la perspectiva de las mayorías urbanas políticamente marginadas en África. Los autores indagan en qué medida los esfuerzos encaminados hacia futuros urbanos más sostenibles en África pueden fomentar la inclusión, no solo en términos de distribución de recursos y acceso a la infraestructura, sino también en términos de derechos políticos y participación en la toma de decisiones sobre cómo podrían o deberían ser esos futuros. Proponen diferentes maneras en las que tener en cuenta los aspectos infraestructurales de la vida de los sujetos y colectivos urbanos políticamente marginados puede contribuir a replantear las agendas dominantes de sostenibilidad impulsadas por donantes.
La ocupación de edificios vacíos en la zona centro de las ciudades por parte de movimientos sociales como forma para abordar el cambio climático de manera inclusiva: los casos de São Paulo y Natal por Julia Azevedo Moretti, Emanuel Ramos Cavalcanti, Amíria Bezerra Brasil y Ricardo De Sousa Moretti. La lucha popular organizada por la vivienda desafía la urbanización excluyente en Brasil. La ocupación de edificios vacíos por movimientos sociales pone presión a los municipios para que se garantice el derecho a la ciudad. El cambio climático acentúa los riesgos asociados con la urbanización excluyente, y para responder a sus impactos es necesario adoptar medidas de mitigación y adaptación que respalden transformaciones encaminadas a resolver las desigualdades y vulnerabilidades. Este artículo destaca las dimensiones de la desigualdad, así como el papel de los movimientos sociales en establecer una agenda de justicia climática, reducir la vulnerabilidad y crear alternativas de vivienda en edificios vacíos en el centro de São Paulo y Natal. Para ello, llevamos a cabo una revisión de la literatura relevante junto con investigaciones participativas sobre prácticas insurgentes de movimientos sociales de vivienda en ambas ciudades.
Tecnologías de generación distribuida, descentralización de sistemas y el futuro de las ciudades africanas por Lauren Hermanus y Liza Rose Cirolia. En el marco de los debates globales, la descentralización de electricidad renovable se posiciona como un aspecto crucial ante las demandas simultáneas de descarbonización, acceso a la energía y transiciones justas. Las tecnologías más pequeñas y distribuidas prometen ciertos beneficios, como facilitar las innovaciones en infraestructura y ampliar el acceso sostenible, especialmente en virtud de que empoderarían a las autoridades locales. Si bien la transición hacia sistemas de bajo carbono es un imperativo, este artículo destaca la necesidad de que se preste atención a la complejidad, las oportunidades y los riesgos que representan los experimentos tan celebrados en tecnologías de generación distribuida de electricidad cuando se implementan en contextos africanos. Nos basamos en el caso de Uganda, en el que analizamos cuatro proyectos innovadores de electricidad que se encuentran en marcha en la actualidad. En cada caso, examinamos a los actores involucrados y la relación que se pensó que se podía establecer entre los proyectos y la red existente. A partir de este análisis, sostenemos que, en este contexto africano caracterizado por una gobernanza urbana en disputa y redes fragmentadas, es necesario prestar atención cuidadosa al apoyo que se le brinde al desarrollo institucional e infraestructural a escala urbana, que a menudo se pasa por alto.
La legitimación performativa de la infraestructura para la transformación de residuos a energía: políticas de incineración en Guangzhou para una transición hacia una economía baja en combustibles fósiles por Yimeng Yang. Las ciudades están emergiendo como fronteras en la transición a una economía baja en combustibles fósiles. El surgimiento de ciudades hipocarbónicas en los estados desarrollistas de Asia Oriental se ve a menudo como parte del desarrollo transformador y la reestructuración económica liderados por el estado-nación. Pero, ¿cómo se producen socialmente infraestructuras bajas en carbono a nivel de la ciudad, especialmente en un contexto de protestas sociales? ¿Cuál es el papel de la administración estatal local? Este artículo aborda estas preguntas en torno al caso de la incineración de residuos para producir energía en Guangzhou, una infraestructura seleccionada en China a nivel nacional en 2014 como tecnología hiporcabónica. El artículo propone un marco conceptual de “legitimación performativa de la infraestructura” y, con base en trabajo empírico, identifica cinco herramientas de gobernanza performativa: (re)conceptualización, (re)territorialización, burocratización, culturalización y codificación, que responden a las cambiantes demandas sociales, consolidan la legitimidad de la incineración y regulan las relaciones entre el estado y la sociedad en diferentes contextos. La producción de infraestructura urbana hiporcabónica se presenta como un proceso material-discursivo que respalda la legitimación de la administración estatal local.
Un argumento a favor de los bonos climáticos: percepciones de los recicladores sobre el cambio climático en Minas Gerais por Sonia Maria Dias, Vanesa Castán Broto, Breno Cypriano, Ana Carolina Ogando y Juliana Gonçalves. Si bien se reconoce ampliamente que el trabajo de los recicladores contribuye a mejorar la sostenibilidad urbana, apenas se ha analizado cómo estos trabajadores se ven afectados por los impactos del cambio climático. Este artículo presenta un estudio piloto realizado con 61 recicladores en Minas Gerais, Brasil, para comprender sus perspectivas sobre los impactos y acciones del cambio climático. Registramos cómo los recicladores perciben los impactos del cambio climático en sus hogares y lugares de trabajo, examinamos las estrategias adaptativas que adoptan e identificamos las acciones y los actores específicos necesarios para hacer frente a estos impactos. Aunque los recicladores tienen conocimientos prácticos y experiencia en eventos climáticos, debido a la precariedad laboral y la falta de acceso a servicios, infraestructura y apoyo social, sus respuestas a estos eventos son improvisadas e ineficientes. Necesitan un mejor apoyo institucional y sus propuestas deben incorporarse a un enfoque negociado de resiliencia urbana. Propuestas como el bono climático, similar al bono de reciclaje existente en Brasil, pueden ayudar a abordar los factores estructurales a la base de la vulnerabilidad que enfrentan los recicladores en Minas Gerais.
Prácticas para lograr cero residuos en hogares en asentamientos informales: una oportunidad para mejorar las condiciones de vida de los pobres urbanos y abordar desafíos globales por Anyi Milena Muñoz Chávez, Lina Marcela Cárdenas Cleves y Luis Fernando Marmolejo Rebellón. La adopción de prácticas para lograr hogares con cero residuos en asentamientos informales ha facilitado la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y ha contribuido a la generación de ingresos, la seguridad alimentaria y la construcción de solidaridad social. Se identificaron estas prácticas a través de metodologías participativas en cuatro asentamientos informales en Santiago de Cali (Colombia), y se aplicaron pruebas estadísticas de asociación entre variables para identificar las posibles motivaciones para su adopción e implementación. Se encontró que la adopción de estas prácticas se relaciona con características de los residentes, entre ellas su conexión con las tradiciones culturales de sus lugares de origen, su resiliencia y solidaridad, la búsqueda de satisfacción de sus necesidades básicas y su aspiración a vivir en un entorno saludable. Este artículo explora estas prácticas, los elementos que las impulsan y sus principales beneficios, destacando la necesidad de que las políticas públicas reconozcan su contribución para abordar desafíos globales y de que se cuantifiquen sus aportes en futuras investigaciones.
Un enfoque novedoso para el diseño de políticas climáticas urbanas con perspectiva de género por Gotelind Alber. En este artículo, se desarrolló y se puso a prueba un enfoque para evaluar la sensibilidad de género en las políticas urbanas de cambio climático con base en del trabajo con organizaciones de mujeres en 14 ciudades piloto en cuatro países. A partir de la aplicación de este enfoque se estableció una serie de recomendaciones para diseñar políticas que integren la justicia de género en acciones de mitigación y adaptación urbanas. Los resultados muestran que el proyecto representó un avance hacia una mayor conciencia en cuestiones de género y acciones con perspectiva de género a nivel urbano.
La proliferación de bonos verdes municipales en África y América Latina: la necesidad de un enfoque de justicia climática por Héctor Herrera. En este artículo se adopta una perspectiva de justicia climática para examinar los bonos verdes municipales (BVM), un instrumento de deuda etiquetado como verde y que es emitido por entidades gubernamentales subnacionales, como los municipios o las ciudades. Este instrumento genera redistribuciones financieras, sociales y ambientales en el contexto del cambio climático. El análisis se centra en los orígenes y la construcción financiera de los BVM, considerándolos como “descendientes” de los bonos municipales de EE.UU., y proporciona datos sobre su difusión reciente en África y América Latina. Luego establece conexiones con las lecciones aprendidas de los análisis críticos de los bonos municipales en EE.UU. En la sección del estudio de caso se explora un BVM de aguas residuales en San Francisco (California) y se establecen conexiones materiales y teóricas con los BVM emitidos para financiar infraestructuras hídricas en la Ciudad de México (México) y Ciudad del Cabo (Sudáfrica). El artículo concluye que el análisis y la implementación de bonos verdes municipales requiere de un enfoque de justicia climática para poder identificar y abordar la producción y reproducción de injusticias climáticas.
Laboratorios urbanos más allá de l’Europa: la formación y contextualización de la gobernanza climática experimental en cinco ciudades latinoamericanas por Michael Roll, Florencia Almansi, Jorgelina Hardoy, Simone Gatti, Ariadne Samios, Lucas Turmena, Mariana Campos y Gorka Zubicaray. Los laboratorios urbanos constituyen un enfoque de gobernanza experimental para la co-creación de soluciones innovadoras a desafíos urbanos, como el cambio climático. La bibliografía existente sobre laboratorios urbanos se centra casi exclusivamente en casos europeos y deja de lado los procesos de formación de estos laboratorios. Por lo tanto, es poco lo que se sabe del papel que desempeñan las condiciones del contexto en el que surgen estos laboratorios en Europa y en otras partes del mundo, entre ellas el Sur global. Para contribuir a remediar esta carencia, este artículo investiga los procesos de formación de laboratorios urbanos en cinco ciudades de Argentina, Brasil y México, explorando los desafíos que se han enfrentado y las soluciones desarrolladas durante el proceso. Mediante la comparación de los hallazgos con laboratorios en Europa, se extraen conclusiones sobre los laboratorios urbanos en general y en el contexto del Sur global en particular.
Visibilizar los lugares en la sombra del concreto: Agregar las preocupaciones ambientales y las desigualdades sociales a la mezcla de materiales para la construcción por Pryor Placino y Napong Tao Rugkhapan. Este artículo examina críticamente el papel predominante del concreto en la modernización de las ciudades asiáticas desde mediados del siglo XX. Argumenta que en el Antropoceno el concreto ya no puede considerarse social y ambientalmente neutro. Partimos del concepto de “lugares en la sombra” para explorar el lado oculto de la producción de concreto como el lugar en donde se observan esas grietas. A través de estudios de caso en las afueras de la Gran Manila, Filipinas, buscamos hacer visibles las precarias condiciones de vida de los trabajadores en una cantera informal de agregados y la contaminación por polvo que afecta a los vecindarios cercanos a las plantas de cemento. Estos casos ilustran no solo los problemas socioecológicos específicos, sino también cómo las comunidades los enfrentan. Expones los entrelazamientos del concreto y sus implicaciones para el desarrollo urbano.
Nota: Algunos resúmenes pueden ser versiones preliminares.
