Résumés/Resúmenes
The condition of urban agriculture in a Chinese global city: evidence from the field by Gianni Talamini, Qi Zhang and Paola Viganò. Urban agriculture (UA) encompasses different practices and dissimilar agendas, not all environmentally and socially savoury, ranging from food security to leisure and recreation. Although there is a wealth of literature on UA, little research has investigated its presence and role in a Chinese global city against the backdrop of unbridled urbanization. This paper focuses on Nanshan District in Shenzhen, a vast, rapidly urbanizing region in China. We analyse the social and spatial characteristics of UA and its regulation. Employing a mixed-method approach that combines spatial analysis and in-depth semi-structured interviews, the results demonstrate the coexistence and interaction of diverse types of UA. What emerges is a socio-biologically rich heterogeneity of precarious practices, overlooked by the local authorities, but contributing to stewardship, social development and community engagement, while preserving a precious agricultural heritage. This paper presents policy insights and advocates for government involvement in recognising the social significance of UA.
A threat to life and livelihoods: examining the effects of the first wave of COVID-19 on health and wellbeing in Bengaluru and Patna slums by Harlan Downs-Tepper, Anirudh Krishna and Emily Rains. Taking advantage of our existing dataset of 6,721 slum households in two Indian cities, we undertook six rounds of follow-up phone interviews on the impact of COVID-19 between July and November 2020 with three key informants in each of 40 diverse slums. These cities showed contrasting health effects resulting from the first major wave of the COVID-19 pandemic – no deaths and nearly no illnesses were reported in Patna, while there was widespread low-intensity sickness and a cluster of deaths in Bengaluru. We found no clear pattern in the links between outbreaks and city or neighbourhood characteristics. Livelihood effects, however, were devastating across both cities. All but a few slum dwellers lost their jobs for several months and survived by cutting back on essentials, incurring loans, liquidating assets and seeking help from neighbours. Government assistance, generous in the early part of the lockdown, dwindled rapidly. Many will likely become chronically poor.
Citizen participation in multiscale planning: the case of the “26 Local Strategies: A Metropolitan Plan” in the Rosario Metropolitan Area, Argentina (2016–2020) by Cecilia Galimberti. One of the greatest challenges of contemporary planning lies in expanding the strategies and mechanisms of citizen participation in the different scales involved in urban-territorial transformation. In this context, this fieldnote explores the programme “26 Local Strategies: A Metropolitan Plan”, developed in the Rosario Metropolitan Area (AMR), Argentina, by the Rosario Metropolitan Coordination Entity (ECOMR), between 2016 and 2020. This case study is a significant contribution on the topic of participatory strategies in multilevel planning. During the formulation of 24 local urban plans and an interjurisdictional plan, which together constitute the metropolitan plan, it was possible to implement a multiscalar approach, with the wide participation of various social groups, entities, organisations and citizens involved, through which the urban and territorial policies of the AMR were co-designed for the following 10 years.
COVID-19 in real time: comparing the struggle of three low-income neighbourhoods in Buenos Aires by Michael Cohen, Margarita Gutman, Matias Ruiz Díaz, María Belén Fodde, Cecilia Cabrera, Bárbara Mora Doldan and Carolina Díaz. This article seeks to explain why some popular neighbourhoods in Buenos Aires have responded more effectively than others to COVID-19. It compares actions that took place between March and October 2020 in the neighbourhoods of Villa 20, Villa 15 and Villa 1-11-14. We analyse public policies carried out by government agencies, especially the Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC) and the Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat (MDHyH), and the active collaboration of local organisations. While significant scholarship has focused on COVID-19 effects and coping strategies in Latin American neighbourhoods, there is limited analysis of how pre-existing relationships between local actors and government agencies have shaped neighbourhood responses. This comparative analysis shows that in fact the consolidation and depth of historical working relations between local government and local organisations determined the response capacity of each informal neighbourhood.
Area-based approaches and urban recovery in the Pacific: Lessons from Fiji, Solomon Islands and Vanuatu by Meg Keen, David Sanderson, Kira Louise Osborne, Roshika Deo, Janet Faith and Anouk Ride. Flooding events are set to worsen in rapidly urbanising Pacific Islands. Most Pacific Island cities and towns are in low-lying areas vulnerable to more severe tropical cyclones and rising sea levels. Approaches to disaster response and recovery need to improve. This paper uses four principles drawn from area-based approaches (ABAs) – people-centred responses, adaptive processes, multi-sector collaboration and reflective practice – to review urban disaster recovery efforts in Fiji, Solomon Islands and Vanuatu. Information was gathered through key informant interviews and a literature review. The research found positive examples of collaboration, locally tailored social protection mechanisms and community leadership. It also found challenges, including bypassed community structures and traditional adaptation techniques, duplication of efforts and weak coordination. The paper concludes with a call to localize ABA approaches further, to strengthen people-centred disaster recovery and locally owned resilience.
Rights, justice and climate resilience: lessons from fieldwork in urban Southeast Asia by Rebecca McMillan, Joanna Kocsis and Amrita Daniere. Recent transformative resilience research calls for urban climate interventions that better meet the needs of low-income and other marginalized groups. Such initiatives, it is suggested, must move beyond technocratic and superficial solutions to address the systems and structures that create climate vulnerability. While these are important theoretical developments, there is still much to be learned about how to support transformative resilience on the ground. This paper situates transformative resilience theory in practice with lessons from a five-year research partnership in Southeast Asian cities. We argue that for resilience research to advance rights and justice, knowledge production and mobilisation efforts must be conceptualized as an active part of the transformation process. Bringing together conceptual and methodological insights from resilience, political ecology and governance learning research, we offer three pathways for transformative resilience and present examples of how they can be operationalized in Southeast Asia and beyond.
An assessment of ecosystem degradation and poverty: a case study of Obafemi-Owode local government area, Ogun State by Amidu Owolabi Ayeni and Adeshina Gbenga Aborisade. Ecosystem services have continued to dwindle due to human activities, with likely implications for the dependent populations. This paper assesses the relationship between poverty and ecosystem degradation within the peri-urban domain of Obafemi-Owode local government area (LGA) using a range of research methods including satellite imagery analysis to track land-use change, economic valuation of ecosystem services and surveys to construct a multidimensional poverty index (MPI). The analysis shows that vegetation and wetlands have been replaced with built-up area and savannahs. This has resulted in a net loss in the value of ecosystem services worth US $11.3 million, most of which is attributable to the decline in waste-management services provided by peri-urban wetlands. The major activities cited as causing environmental degradation were lumbering and land clearing, which were perceived to be deepening poverty through water contamination, food shortages, loss of farmlands, unemployment, increased erosion, epidemics and dropping out of school.
“Living systems infrastructure” of Kolkata: exploring coproduction of urban nature using historical urban political ecology (HUPE) by Jenia Mukherjee. Capital investment-laden green blue infrastructures (GBI) are being globally celebrated as harbingers of urban resilience to address environmental risks. These technocratic designs exclude historical and micro-political processes shaping urban environments. It is within this context that exposure to social sciences frameworks remains significant. Here, I formulate and deploy historical urban political ecology (HUPE) to explore the mutual relationship between Kolkata and its wetlands, finally demonstrating that cities need to be perceived as complex and adaptive “living systems infrastructure” evolved over time, across an intersecting array of technological apparatuses and social arrangements through constant interactions between human and non-human actors. Beyond linear choreographies of power equations, HUPE conveys the “plural” by exemplifying collaborations, compulsions and contingencies that mediate urban ecologies. I argue that HUPE is an enabling framework, eliciting emancipatory possibilities within political ecology by envisioning the translation of epistemological insights into implementable actions, towards more just and resilient urban ecologies of future.
Climate change and health in informal settlements: a narrative review of the health impacts of extreme weather events by Emma Hambrecht, Rachel Tolhurst and Lana Whittaker. In this paper, we present a narrative review of primary research on the health impacts of extreme weather events in urban informal settlements published between 1990 and June 2021. We include 54 studies and examine the health impacts of extreme weather events and how these were determined. We find that these events impact health directly by causing mortality, injury and disease and through indirect pathways by impacting livelihoods, access to healthcare, coping strategies and adaptive capacity. Drawing on the social determinants of health framework to frame our analysis, we find that health impacts are determined by multiple intersecting factors relating to individual circumstances, material conditions, health status, and political and socio-economic contexts. Consequently, vulnerability varies between and within informal settlements. Overall, we show that responding to and minimising these health impacts requires an intersectional approach to understand and address these contextual root causes of vulnerability.
Interrogating park access and equity in Johannesburg, South Africa by Samkelisiwe Khanyile and Christina Culwick Fatti. Equitable access to green spaces such as parks is essential in cities, especially those with complex socio-economic challenges, such as Johannesburg. This study considers how a number of socio-economic characteristics influence traditional park access measures, using a geographically weighted regression (GWR) to analyse park access equity in Johannesburg. The use of a spatially sensitive statistical approach enables a more nuanced analysis of equity in park access than previous studies have permitted in Johannesburg, thus empowering better park access planning. The method considers the number of parks and distance to the nearest park as important measures of access. The study shows that there is a complex relationship between different interpretations of park access relative to various socio-economic considerations such as population density, unemployment rates and education levels and that inequity in access to green space according to these measures is differentiated across the city. The methods and findings in this paper offer an opportunity for an improved understanding of local environmental justice and could potentially inform more equitable park planning and management policies in cities.
There is no environmental health without public health: exploring the links between sanitation and waterbody health in Bengaluru, India by Clifford Godwin Sundar Navamany, Abishek Sankara Narayan and Lisa Scholten. Over 70 per cent of India’s surface water is polluted by human excreta and other waste and less than 35 per cent of urban wastewater is treated. This poses a severe risk to public and environmental health. Urban waterbody rejuvenation in India often focuses on aesthetic improvements rather than addressing its systemic interdependencies with sanitation. This paper establishes these systemic links through a mixed-methods study using water-quality testing and stakeholder interviews in the city of Bengaluru, India. A conceptual system dynamics model of technical, social, institutional and environmental factors is developed. Results show that sewage leaks into lakes via stormwater drains is a major pollution pathway, among others. Three system levers for positive change have been identified: coordination of government entities, adequate faecal sludge management and strong citizen involvement. Citywide inclusive sanitation (CWIS) is proposed as an approach to provide leverage and solve the intertwined issues of public and environmental health.
Résumés
Translated from English by Maryck Holloway.
L’état de l’agriculture urbaine dans une ville mondiale chinoise : données probantes du terrain par Gianni Talamini, Qi Zhang et Paola Viganò. L’agriculture urbaine (AU) englobe différentes pratiques et des ordres du jour disparates, qui ne sont pas tous recommandables d’un point de vue social et environnemental, allant de la sécurité alimentaire aux loisirs récréatifs. Bien qu’il existe une pléthore d’articles sur l’AU, peu de recherches ont exploré sa présence et son rôle dans une « ville mondiale » chinoise sur toile de fond d’une urbanisation débridée. Cet article se concentre sur le district de Nanshan à Shenzhen, une vaste région de Chine qui connaît une urbanisation rapide. Nous analysons les caractéristiques sociales et spatiales de l’AU et sa réglementation. À partir d’une approche regroupant différentes méthodes qui associent l’analyse spatiale et des entretiens approfondis semi-structurés, les résultats montrent la coexistence et l’interaction de différents types d’AU. Il en ressort une riche hétérogénéité sociobiologique de pratiques précaires, négligée par les autorités locales, mais qui contribue à une gestion saine, au développement social et à l’engagement communautaire, tout en préservant un patrimoine agricole précieux. Cet article présente différents éclairages politiques et plaide pour que les pouvoirs publics se mobilisent pour reconnaître l’importance sociale de l’AU.
Une menace sur la vie et les moyens d’existence : examen des effets de la première vague de COVID-19 sur la santé et le bien-être dans les bidonvilles de Bangalore et Patna par Harlan Downs-Tepper, Anirudh Krishna et Emily Rains. Soucieux d’exploiter notre jeu de données existant sur 6 721 ménages de bidonvilles dans deux villes indiennes, nous avons entrepris six cycles d’entretiens téléphoniques subséquents afin de suivre l’impact de la COVID-19 entre juillet et novembre 2020 avec trois informateurs clés dans chacun des 40 bidonvilles de notre étude. Ces villes affichaient des effets contrastés sur la santé à la suite de la première grande vague de la pandémie de COVID-19 – aucun décès et presque aucun cas de contamination n’ont été signalés à Patna, alors que l’on a déploré un grand nombre de malades présentant des formes atténuées de la maladie et plusieurs cas de décès à Bangalore. Nous n’avons pu établir aucun lien clair entre les foyers épidémiques et les caractéristiques de la ville ou du quartier. En revanche, les effets sur les moyens d’existence ont été dévastateurs dans les deux villes. Tous les résidents des bidonvilles ont perdu leur emploi pendant plusieurs mois et ont survécu en se privant des biens de première nécessité, en ayant recours à des prêts, en vendant leurs actifs pour avoir des liquidités et en faisant appel à l’aide de leurs voisins. L’assistance des pouvoirs publics, si elle a été généreuse au début du confinement, s’est vite tarie. Nombre de ces personnes vont probablement tomber dans une pauvreté chronique.
La participation citoyenne à la planification multi-échelles : le cas de « 26 stratégies locales : un plan métropolitain » dans la zone métropolitaine de Rosario, en Argentine (2016–2020) par Cecilia Galimberti. L’un des plus grands défis de la planification contemporaine réside dans l’élargissement des stratégies et des mécanismes de participation citoyenne aux différentes échelles impliquées dans la transformation territoriale urbaine. Dans ce contexte, cette note de terrain explore le programme « 26 stratégies locales : un plan métropolitain » développé dans la zone métropolitaine de Rosario (ZMR), en Argentine, par l’Organe de coordination métropolitaine de Rosario (ECOMR), entre 2016 et 2020. Cette étude de cas ajoute une pierre importante à l’édifice des stratégies de participation dans la planification à multiniveaux. Durant l’élaboration de 24 plans urbains locaux et un plan interjuridictionnel, qui ensemble constituent le Plan métropolitain, il a été possible de mettre en œuvre une approche multi-échelles, avec une large participation des différents groupes sociaux, organes, organisations et citoyens impliqués, grâce à laquelle les politiques urbaines et territoriales de la ZMR ont pu être conçues en collaboration pour les dix années à venir.
La COVID-19 en temps réel : comparaison de la lutte de trois quartiers à faibles revenus de Buenos Aires par Michael Cohen, Margarita Gutman, Matias Ruiz Díaz, María Belén Fodde, Cecilia Cabrera, Bárbara Mora Doldan et Carolina Díaz. Cet article cherche à expliquer pourquoi certains quartiers populaires de Buenos Aires ont réagi de manière plus efficace que d’autres à la COVID-19. Il compare les actions qui se sont déroulées entre mars et octobre 2020 dans les quartiers de Villa 20, Villa 15 et Villa 1-11-14. Nous analysons les politiques publiques menées par les agences gouvernementales, notamment l’Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC) et le Ministère du Développement humain et de l’Habitat (MDHH) avec la collaboration active des organisations locales. Si des études considérables se sont axées sur les effets de la COVID-19 et les stratégies de survie dans les quartiers sud-américains, il n’y a eu que peu d’analyse de la façon dont les relations préexistantes entre les acteurs locaux et les agences gouvernementales ont influencé les réponses des quartiers. Cette analyse comparative montre qu’en réalité ce sont la consolidation et la profondeur des relations de travail historiques entre les autorités locales et les organisations de base qui ont déterminé la capacité de réponse de chaque quartier informel.
Approches territoriales et relèvement urbain dans le Pacifique : leçons de Fidji, des îles Salomon et de Vanuatu par Meg Keen, David Sanderson, Kira Louise Osborne, Roshika Deo, Janet Faith et Anouk Ride. Les inondations vont vraisemblablement empirer dans les îles du Pacifique qui connaissent une urbanisation rapide. La plupart des villes des îles du Pacifique sont situées dans des zones à faible altitude en butte à des cyclones tropicaux de plus en plus violents et à la hausse du niveau des mers. Les approches en matière de réponse aux catastrophes et de relèvement doivent s’améliorer. Cet article utilise quatre principes tirés d’approches territoriales – réponses axées sur l’humain, processus adaptatifs, collaboration multisectorielle et pratique réflective – pour passer en revue les efforts de relèvement face à une catastrophe urbaine à Fidji, dans les îles Salomon et à Vanuatu. Les informations ont été recueillies grâce à des entretiens avec des informateurs clés et une revue documentaire. Les recherches ont trouvé des exemples positifs de collaboration, de mécanismes de protection sociale adaptés aux circonstances locales et de leadership communautaire. Elles ont aussi constaté des défis, notamment des structures communautaires et des techniques d’adaptation traditionnelles contournées, une duplication des efforts et une piètre coordination. En conclusion, le document lance un appel en faveur d’une territorialisation plus poussée des approches afin de renforcer le relèvement axé sur l’humain face aux catastrophes et une résilience localement assumée.
Les droits, la justice et la résilience climatique : enseignements des travaux de terrain dans les milieux urbains d’Asie du Sud-Est par Rebecca McMillan, Joanna Kocsis et Amrita Daniere. Des recherches récentes sur la résilience transformationnelle plaident en faveur d’interventions climatiques en milieu urbain qui répondent mieux aux besoins des segments à faibles revenus et autres groupes marginalisés. Il est suggéré que de telles initiatives doivent aller au-delà des solutions technocrates et superficielles afin de s’attaquer aux systèmes et aux structures qui engendrent la vulnérabilité au climat. S’il s’agit là de développements théoriques importants, il y a encore bien des choses à apprendre sur la façon de soutenir la résilience transformationnelle sur le terrain. Ce document replace la théorie de la résilience transformationnelle dans la pratique à partir des enseignements tirés d’un partenariat de recherches sur cinq ans dans des villes d’Asie du Sud-Est. Nous arguons que, pour que les recherches sur la résilience fassent progresser les droits et la justice, les efforts de production de savoir et de mobilisation doivent être conceptualisés comme un élément actif du processus de transformation. En regroupant les éclairages conceptuels et méthodologiques des recherches sur la résilience, l’écologie politique et l’apprentissage de la gouvernance, nous proposons trois profils d’évolution pour la résilience transformationnelle et nous présentons des exemples de la manière dont ils peuvent être opérationnalisés en Asie du Sud-Est et au-delà.
Évaluation de la dégradation de l’écosystème et de la pauvreté : étude de cas dans la zone d’administration locale d’Obafemi-Owode, dans l’État d’Ogun par Amidu Owolabi Ayeni et Adeshina Gbenga Aborisade. Les services écosystémiques ne cessent de diminuer en raison des activités humaines avec des implications probables pour les populations qui en dépendent. Ce document évalue la relation entre la pauvreté et la dégradation des écosystèmes au sein du domaine périurbain de la zone d’administration locale d’Obafemi-Owode en employant une panoplie de méthodes de recherches, notamment l’analyse des images satellitaires pour suivre les changements d’affectation des sols, l’évaluation économique des services écosystémiques et des enquêtes pour construire un Indice de la pauvreté multidimensionnelle (IPM). L’analyse montre que la végétation et les zones humides ont été remplacées par des zones bâties et des savanes. Cela a donné lieu à une perte nette de la valeur des services écosystémiques à hauteur de 11,3 millions de dollars US, dont l’essentiel est imputable au déclin des services de gestion des déchets assurés par les zones humides périurbaines. Les principales activités citées comme étant à l’origine de la dégradation de l’environnement sont l’abattage d’arbres et le défrichage qui sont perçus comme des phénomènes qui exacerbent la pauvreté en raison d’une contamination des eaux, des pénuries alimentaires, d’une perte de terres arables, du chômage, d’une érosion accrue des sols, des épidémies et d’un décrochage scolaire.
Les « infrastructures des systèmes vivants » de Kolkata : explorer la coproduction de la nature urbaine au moyen de l’écologie politique urbaine historique (HUPE) par Jenia Mukherjee. Les infrastructures de la trame verte et bleue chargée en investissements de capitaux sont célébrées à l’échelle mondiale comme étant les précurseurs de la résilience urbaine pour faire face aux risques environnementaux. Ces conceptions technocrates excluent les processus historiques et micropolitiques qui façonnent les environnements urbains. C’est dans un tel contexte que l’exposition aux cadres de sciences sociales reste intéressante. Ici, je formule et je déploie une écologie politique urbaine historique (acronyme anglais HUPE) pour explorer la relation mutuelle entre Kolkata et ses zones humides, pour finalement démontrer que les villes ont besoin d’être perçues comme des « infrastructures de systèmes vivants » complexes et adaptatives qui évoluent au fil du temps, à travers un faisceau entremêlé d’appareils technologiques et de dispositifs sociaux du fait d’interactions constantes entre des acteurs humains et non humains. Au-delà des chorégraphies linéaires d’équations de pouvoir, HUPE communique la notion de « pluriel » en illustrant des collaborations, des contraintes et des éventualités qui servent de médiateur aux écologies urbaines. Je soutiens que HUPE est un cadre porteur, qui suscite des possibilités émancipatrices au sein de l’écologie politique en imaginant la traduction de postures épistémologiques en des actions susceptibles d’être mises en œuvre, vers des écologies urbaines plus justes et plus résilientes pour l’avenir.
Changements climatiques et santé dans les établissements humains informels : examen narratif des impacts sanitaires des phénomènes météorologiques extrêmes par Emma Hambrecht, Rachel Tolhurst et Lana Whittaker. Dans cet article, nous présentons un examen narratif des recherches primaires publiées entre 1990 et juin 2021 au sujet des effets sur la santé des phénomènes météorologiques extrêmes dans les quartiers informels urbains. Nous retenons 54 études et nous examinons les effets sur la santé des phénomènes météorologiques extrêmes et la façon dont ces effets ont été déterminés. Nous constatons que ces événements ont une incidence directe sur la santé en provoquant des décès, des blessures et des maladies mais aussi une incidence indirecte car ils affectent les moyens d’existence, l’accès aux soins de santé, les stratégies de survie et les capacités d’adaptation. En nous appuyant sur des déterminants sociaux du cadre sanitaire pour cerner notre analyse, nous constatons que les effets sur la santé sont déterminés par des facteurs multiples qui se recoupent et qui ont trait aux circonstances individuelles, aux conditions matérielles, à l’état de santé et aux contextes politiques et socioéconomiques. Par conséquent, la vulnérabilité varie entre les différents quartiers informels et à l’intérieur de chacun. Globalement, nous montrons que pour répondre à ces effets sur la santé et les réduire au minimum, il faut une approche intersectionnelle afin de mieux comprendre les causes contextuelles à l’origine de la vulnérabilité et de les combattre.
Questionnement sur l’accès aux espaces verts et l’équité à Johannesbourg en Afrique du Sud par Samkelisiwe Khanyile et Christina Culwick Fatti. Un accès équitable aux espaces verts, tels que les parcs, est essentiel dans les villes, notamment celles qui présentent des défis socioéconomiques complexes, comme Johannesbourg. Cette étude se penche sur un certain nombre de caractéristiques socioéconomiques et examine comment elles influencent les mesures traditionnelles d’accès aux parcs, en adoptant une méthode de régression pondérée géographiquement pour analyser l’équité de l’accès aux espaces verts à Johannesbourg. L’utilisation d’une approche statistique spatialement sensible permet une analyse plus nuancée de l’équité en matière d’accès aux espaces verts que ne le permettaient les études précédentes à Johannesburg, ce qui rend possible une meilleure planification de l’accès aux parcs. La méthode considère le nombre d’espaces verts et la distance jusqu’au parc le plus proche comme des mesures d’accès importantes. L’étude montre qu’il existe une relation complexe entre les différentes interprétations de l’accès aux espaces verts par rapport à diverses considérations socioéconomiques telles que la densité démographique, le taux de chômage et le degré d’instruction et que l’iniquité en matière d’accès aux espaces verts d’après ces mesures est contrastée au sein de la ville. Les méthodes et les conclusions de cet article donnent l’occasion de mieux comprendre la justice environnementale locale et pourraient éventuellement informer une planification des espaces verts et des politiques de gestion plus équitables dans les villes.
Il n’y a pas de santé environnementale sans santé publique : exploration des liens entre l’assainissement et la santé des plans d’eau à Bangalore, en Inde par Clifford Godwin Sundar Navamany, Abishek Sankara Narayan et Lisa Scholten. En Inde, plus de 70 pour cent des eaux de surface sont polluées par des excréments humains et d’autres déchets et moins de 35 pour cent des eaux usées urbaines sont traitées. Cela présente un risque grave pour la santé environnementale et la santé publique. La régénération des plans d’eau urbains en Inde se concentre souvent sur des améliorations cosmétiques au lieu de s’attaquer aux interdépendances systémiques avec l’assainissement. Cet article définit ces liens systémiques par le biais d’une combinaison de méthodes qui utilise des tests de la qualité de l’eau et des entretiens avec les parties prenantes dans la ville de Bangalore, en Inde. Un modèle dynamique du système conceptuel constitué de facteurs techniques, sociaux, institutionnels et environnementaux est mis au point. Les résultats montrent que les fuites des collecteurs pluviaux qui contaminent les lacs représentent, entre autres, une source majeure de pollution. Trois leviers systémiques pour impulser un changement positif ont été identifiés : la coordination des entités gouvernementales, la gestion adéquate des boues de vidange et une forte participation citoyenne. Il est proposé un assainissement inclusif à l’échelle de la ville (en anglais CWIS) en guise d’approche pour obtenir un effet de levier et résoudre les questions étroitement liées de santé publique et santé environnementale.
Resúmenes
Translated from English by Cecilia Vargas.
La situación de la agricultura urbana en una ciudad global en la China: evidencia del campo por Gianni Talamini, Qi Zhang y Paola Viganò. La agricultura urbana (UA, por sus siglas en inglés) comprende diferentes prácticas y motivaciones diversas, desde la seguridad alimentaria hasta el esparcimiento y la recreación, algunas de las cuales no resultan del todo aceptables en el ámbito social y ambiental. Aunque existe mucha literatura sobre UA, se ha hecho poca investigación sobre su presencia y papel en la ciudad global de China en el contexto de la urbanización desmedida. Este artículo se centra en el Distrito de Nanshan en Shenzhen, una región de China que se urbaniza muy rápidamente. Analizamos las características sociales y espaciales de la UA y sus regulaciones. Mediante la aplicación de métodos mixtos que combinan un análisis espacial y entrevistas semi-estructuradas en profundidad, observamos que los resultados muestran una coexistencia e interacción entre diversos tipos de UA. El resultado que podemos observar contiene una heterogeneidad rica desde un punto de vista socio-biológico en prácticas precarias, que las autoridades locales no tienen en cuenta, pero que contribuyen a cementar prácticas de liderazgo, el desarrollo social, y la participación comunitaria, en tanto ayudan a conservar una valiosa herencia agrícola. Este artículo ofrece una nueva perspectiva de políticas y aboga por una participación del gobierno que reconozca la importancia social de la UA.
Una amenaza para la vida y el sustento: los efectos de la primera ola de COVID-19 en cuanto a la salud y el bienestar en barrios informales de Bengaluru y Patna por Harlan Downs-Tepper, Anirudh Krishna y Emily Rains. Con base en un banco de datos de 6.721 hogares en barrios informales en dos ciudades de la India, hicimos seis series de entrevistas telefónicas a las que se les seguiría haciendo un seguimiento acerca del impacto de COVID-19 entre julio y noviembre de 2020 con tres informantes en 40 barrios. Estas ciudades mostraron efectos diversos en la salud como consecuencia de la primera ola de la pandemia de COVID-19. No hubo muertes y casi ninguna enfermedad se reportó en la ciudad de Patna, en tanto que en Bengaluru la enfermedad se manifestó en forma extensiva, aunque con baja intensidad, sumado a algunas muertes concentradas espacialmente. No se halló un patrón claro en la relación entre brotes y las características de la ciudad o de los barrios. Sin embargo, las consecuencias con relación al sustento fueron devastadoras en ambas ciudades. Casi todos perdieron sus trabajos durante muchos meses y pudieron sobrevivir, viviendo con lo mínimo, endeudándose, vendiendo activos y pidiendo ayuda a sus vecinos. La asistencia del gobierno, que fue generosa al comienzo de los confinamientos, disminuyó rápidamente. Muchos seguirán viviendo dentro de una pobreza crónica.
La participación ciudadana en la planificación multiescalar: el caso de “26 estrategias locales: Un plan metropolitano” en el área metropolitana de Rosario, Argentina (2016–2020) por Cecilia Galimberti. Uno de los grandes retos de la planificación contemporánea radica en la ampliación de las estrategias y mecanismos de la participación de los ciudadanos a las diversas escalas que forman parte de la transformación urbana-territorial. En este contexto, esta nota de campo explora el programa “26 estrategias locales: Un plan metropolitano”, desarrollado en el área metropolitana de Rosario (AMR) por la Entidad Metropolitana de Coordinación (ECOMR), entre 2016 y 2020. Este estudio de caso es una contribución significativa a la discusión acerca de las estrategias multiescalares de participación en varios niveles de planificación. Mediante la formulación de 24 planes urbanos y un plan interjurisdiccional, que conjuntamente comprenden un plan metropolitano, se pudo implementar un enfoque multiescalar, con la participación de varios grupos sociales, entidades, organizaciones y ciudadanos, con quienes se diseñaron conjuntamente las políticas urbanas y territoriales de AMR para los próximos 10 años.
COVID-19 en tiempo real: una comparación entre tres vecindarios de bajos ingresos en Buenos Aires por Michael Cohen, Margarita Gutman, Matías Ruiz Díaz, María Belén Fodde, Cecilia Cabrera, Bárbara Mora Doldan y Carolina Díaz. Este artículo intenta explicar por qué la respuesta frente al COVID-19 de algunos barrios populares de Buenos Aires ha sido más efectiva que en otros. Aquí se compara las acciones entre marzo y octubre de 2020 en los barrios de Villa 20, Villa 15 y Villa 1-11-14. Analizamos las políticas públicas llevadas a cabo por agencias estatales, especialmente el Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC) y el Ministerio de Desarrollo Humano y Hábitat (MDHyH), con colaboración activa de organizaciones locales. Aunque ha habido investigaciones importantes sobre los efectos de COVID-19 y los modos de enfrentarlo en los barrios de América Latina, es poco lo que se ha estudiado acerca de cómo las respuestas barriales están mediadas por una relación preexistente entre los actores locales y las agencias estatales. Este análisis comparativo muestra que la consolidación y la profundidad de la relación de trabajo entre el gobierno local y las organizaciones locales determinaron la capacidad de respuesta de cada barrio informal.
Enfoques basados en zonas geográficas y recuperación urbana en el Pacífico: aprendizajes de Fiyi, las Islas Salomón y Vanuatu por Meg Keen, David Sanderson, Kira Louise Osborne, Roshika Deo, Janet Faith y Anouk Ride. Las inundaciones tienen una tendencia a empeorar en las Islas del Pacífico que se urbanizan muy rápidamente. Muchas ciudades de las Islas del Pacífico se encuentran en áreas bajas y son vulnerables a fuertes ciclones tropicales y al aumento en el nivel del mar. Es indispensable refinar los enfoques dentro de las que se enmarcan las acciones que deben tomarse frente a los desastres y los posteriores esfuerzos de recuperación. Este artículo utiliza cuatro principios inspirados en enfoques basados en zonas geográficas específicas (respuestas de los habitantes locales, procesos adaptativos, colaboración entre múltiples sectores y prácticas reflexivas) con el propósito de evaluar la recuperación posterior a desastres urbanos en Fiyi, las Islas Salomón y Vanuatu. La información procede de entrevistas con participantes claves al igual que de literatura pertinente. La investigación encontró ejemplos positivos de colaboración, mecanismos de protección concebidos localmente y liderazgo comunitario. También se encontraron retos, tales como desestimación de estructuras comunitarias y de técnicas tradicionales de adaptación, duplicación de esfuerzos y coordinación inadecuada. El artículo concluye con una llamada para extender los enfoques de zonas geográficas específicas con el fin de fortalecer los esfuerzos de recuperación centrados en la comunidad y una resiliencia genuinamente local.
Derechos, justicia y resiliencia climática: aprendizajes de un trabajo de campo en el Sureste asiático urbano por Rebecca McMillan, Joanna Kocsis y Amrita Daniere. Los resultados de investigaciones recientes sobre adaptación transformativa apuntan a intervenciones climáticas urbanas que beneficien las necesidades de grupos de menores ingresos y demás marginalizados. Estas iniciativas deben ir más allá de soluciones tecnocráticas superficiales para enfrentar los sistemas y estructuras que crean la vulnerabilidad climática. Aunque estos son importantes desarrollos teóricos, aún hay mucho que aprender acerca de la práctica de la adaptación transformativa. Este artículo examina la práctica de la teoría de la resiliencia transformativa a partir de los aprendizajes de un trabajo conjunto de cinco años en ciudades en el Sureste Asiático. Con el fin de que la investigación acerca de la resiliencia logre avances genuinos en términos de derechos y justicia, es fundamental que la producción del conocimiento y la movilización sean conceptualizadas como parte del proceso de transformación. La combinación de la visión conceptual y metodológica de la adaptación, de la ecología política y de lo aprendido de la investigación de la gobernanza, proponemos tres rutas para una adaptación transformativa y presentamos ejemplos de cómo se pueden operacionalizar en el Sureste Asiático y en otros lugares.
Una evaluación de la degradación de los ecosistemas y la pobreza: un estudio de caso del gobierno local de Obafemi-Owode, Estado de Ogun por Amidu Owolabi Ayeni y Adeshina Gbenga Aborisade. Los servicios ecosistémicos han disminuido debido a la actividad humana, con implicaciones importantes para las poblaciones que dependen de ellos. Este artículo evalúa la relación entre pobreza y degradación de los ecosistemas del ámbito periurbano del área administrativa de Obafemi-Owode, mediante el uso de una serie de métodos de investigación que incluyen el análisis de imágenes satelitales para trazar cambios en usos del suelo, avalúo económico de los servicios de ecosistemas, y encuestas para construir un índice de pobreza multidimensional. El análisis muestra que la vegetación y los humedales han sido remplazados por áreas construidas y por sabanas. Esto ha resultado en una reducción de US$11.3 millones en el valor de los servicios ecosistémicos, lo que se atribuye principalmente a disminución en los servicios de gestión de desperdicios de los humedales periurbanos. La mayor parte de las actividades que se mencionan como causantes de la degradación ambiental son la industria maderera y la deforestación, a los cuales se les puede atribuir el crecimiento en los niveles de pobreza mediante la contaminación del agua, carencias alimentarias, pérdida de terrenos agrícolas, desempleo, aumento de la erosión, epidemias y la deserción escolar.
“Infraestructura de sistemas vivos” en Calcuta: exploración de la coproducción de naturaleza urbana mediante el uso de la ecología histórica urbana y política por Jenia Mukherjee. Las infraestructuras azules y verdes intensivas en inversión de capital han sido celebradas globalmente como precursoras de la resiliencia urbana para enfrentar riesgos ambientales. Estos diseños tecnocráticos excluyen los procesos históricos y micro-políticos que forjan los ambientes urbanos. En este contexto se ponen de relieve los marcos que ofrecen las ciencias sociales. En este artículo formulo y despliego las herramientas de la ecología histórica, política y urbana para explorar la relación entre Calcuta y sus humedales, demostrando así que las ciudades deben percibirse como una “infraestructura de sistemas vivos” que cambia a través del tiempo, y mediante de una matriz de aparatos tecnológicos y arreglos sociales dentro de una constante interacción entre participantes humanos y no humanos. Más allá de las coreografías lineales de las ecuaciones políticas, la ecología histórica urbana y política transmite el “plural” al ejemplificar la colaboración, la coacción y la contingencia que median las ecologías urbanas. Sostengo que este es un marco facilitador, que posibilita la emancipación dentro de la ecología política al facilitar la traducción de una visión epistemológica en acciones más fácilmente implementables, y hacia un futuro más justo de ecologías urbanas resilientes.
Cambio climático y salud en asentamientos informales: una reseña narrativa del impacto sobre la salud de eventos climáticos extremos por Emma Hambrecht, Rachel Tolhurst y Lana Whittaker. En este artículo ofrecemos una reseña narrativa de una investigación primaria acerca de los impactos de eventos climáticos extremos en asentamientos informales urbanos publicados entre 1990 y junio de 2021. Incluimos 54 estudios que examinan el impacto sobre la salud de eventos climáticos extremos indicando la forma en que se midió el impacto. Hallamos que dichos eventos tuvieron un impacto directo sobre la salud con consecuencias en términos de mortalidad, lesiones y enfermedades, e indirectamente al afectar el sustento, el acceso a sistemas de salud, estrategias de supervivencia y capacidad de adaptación. Con base en el enfoque de determinantes sociales de la salud como marco de análisis, encontramos que los impactos sobre la salud han sido determinados por muchos factores relacionados con circunstancias individuales, condiciones materiales y de salud, al igual que contextos políticos y socioeconómicos. En consecuencia, vemos que la vulnerabilidad varía no sólo entre asentamientos informales sino al interior de ellos. En general, mostramos que, con el fin de responder y minimizar los impactos sobre la salud, se requiere de un enfoque interseccional para entender y enfrentar las raíces contextuales de estas vulnerabilidades.
Un estudio sobre el acceso a los parques y la equidad en Johannesburgo, Suráfrica, por Samkelisiwe Khanyile y Christina Culwick Fatti. El acceso equitativo a espacios verdes, tales como los parques, es esencial en las ciudades, especialmente para quienes enfrentan complejos retos socioeconómicos, como es el caso de Johannesburgo. Este estudio examina de qué modo un número de características socioeconómicas influyen sobre el acceso a los parques, recurriendo a un modelo de regresión ponderada geográficamente (GWR, por sus siglas en inglés) con el objetivo de analizar la equidad en el acceso a los parques en Johannesburgo. El uso de un enfoque espacial estadísticamente sensible favorece un análisis más matizado de la equidad en el acceso a los parques que estudios anteriores, lo cual permite planificar mejor el acceso a los parques. El método tiene en cuenta el número de parques y la distancia al parque más cercano como medidas importantes de acceso. El estudio muestra que existe una relación compleja entre las diversas interpretaciones acerca del acceso a los parques con relación a diversas circunstancias socioeconómicas como densidad de población, tasas de desempleo y niveles educativos. Con base en estas medidas, la inequidad en el acceso a espacios verdes muestra diferencias a lo largo de la ciudad. Los métodos y hallazgos en este artículo ayudan a entender mejor la justicia ambiental local y podrían ayudar a un mejor planeamiento y una política de gestión más equitativa de los parques urbanos.
No existe salud ambiental sin salud pública: un examen de la relación entre saneamiento y salud de los cuerpos de agua en Bengaluru, India, por Clifford Godwin Sundar Navamany, Abishek Sankara Narayan y Lisa Scholten. Más del 70 por ciento del agua de la India está contaminada por excrementos humanos y demás desechos, y menos del 35 por ciento de las aguas servidas urbanas son tratadas. Esto representa un gran riesgo para la salud pública y el medio ambiente. En la India, el rejuvenecimiento de los cuerpos de agua suele orientarse más por consideraciones estéticas que por un intento de actuar sobre las interdependencias sistémicas con el problema del saneamiento. Este artículo pone de relieve estos enlaces sistémicos mediante una investigación con métodos mixtos que incluyen pruebas de calidad del agua y entrevistas con grupos interesados en la ciudad de Bengaluru. Se ha desarrollado un sistema dinámico conceptual de factores técnicos, sociales, institucionales y ambientales. Los resultados muestran que, entre otras causas, las fugas de aguas residuales en desagües pluviales hacia los lagos contribuyen en forma importante a la contaminación. Se identificaron tres palancas sistémicas para mejorar esta situación: mayor coordinación entre entidades gubernamentales, mejor gestión del lodo fecal, y mayor participación de la ciudadanía. El saneamiento urbano inclusivo ofrece una forma de apalancamiento y contribuye a resolver las problemáticas imbricadas de la salud ambiental y la salud pública.
