Résumés/Resúmenes
Home-based workers and cities by Martha A Chen and Shalini Sinha. This paper explores the impact of local government policies and urban plans on home-based workers. It presents recent national data on the size and composition of home-based work in developing countries as well as findings from two recent field studies of urban home-based workers in several Asian cities/countries. The research findings highlight that homes often double as workplaces, especially for women workers, and that slums are domains of significant economic activities. Reflecting these twin facts, as well as the demands of home-based workers, the paper makes the case that city governments and urban planners need to integrate home-based workers and their livelihood activities into local economic development plans. It also argues that city governments need to extend basic infrastructure to the homes-cum-workplaces of home-based workers, as well as transport services to the settlements where they live and work. The paper provides some promising examples of where and how this has been done, largely in response to effective advocacy by organizations of home-based workers.
Street vendors and cities by Sally Roever and Caroline Skinner. This paper synthesizes recent research and evidence on urban policies and local government practices as they relate to street vending, one of the most visible occupations in the informal economy. It presents the latest available evidence on the size, composition and contribution of street vending, and reviews the rich literature on street vending as well as media coverage reflecting the extent of exclusionary policies and practices. While many analyses explore the reasons behind evictions and relocations through case studies, this paper draws on participatory methods and surveys to examine the more “everyday” challenges that street vendors face, even when licensed. The data demonstrate the livelihood impacts of generalized workplace insecurity, harassment and confiscation of merchandise on street vendors’ earnings, assets and time. We briefly explore the models of organizing and policy approaches in Ahmedabad, India and Lima, Peru, where collective action among vendors has resulted in more innovative policy approaches. We argue that legislative reform and greater transparency in the content and implementation of regulations are needed, combined with the political will to challenge the appropriation of strategic urban spaces by more powerful interests.
Waste pickers and cities by Sonia Maria Dias. The occupation of waste picker has taken on new importance as a livelihood, especially since the last global economic downturn. Increasingly, waste pickers are being recognized for their valuable contributions to urban sustainability and development. Drawing from scholarship on waste pickers, and findings from a recent study conducted in five cities across three continents, this paper discusses the environmental and economic contributions of informal waste pickers to cities. This paper argues for the re-conceptualization of solid waste management systems that integrate waste pickers as partners, as key to building just, inclusive and livable cities for all. It also presents a specific model in which informal waste workers are integrated as key stakeholders as one example of best practice in this area, thus contributing to current discussions on integrated and inclusive solid waste models.
Promoting workplace health and safety in urban public space: reflections from Durban, South Africa by Laura Alfers, Phumzile Xulu and Richard Dobson. This article is a critical reflection on the Phephanathi Platform, an ongoing collaboration among organizations of informal traders working in the Warwick Junction markets in Durban, South Africa and their support organizations. The purpose of the Platform is to experiment with the extension of occupational health and safety to informal workers working in urban public space through the establishment of an integrated urban health platform. The article is concerned not only with the practical aspects of the Platform, but also assesses the Platform as a political strategy. It focuses on two key pieces of work – the design and rollout of first aid stands into the markets, and the attempt to institutionalize occupational health and safety for informal workers within the local municipality. The article concludes with a meta-reflection on the work, elaborating on some of the important questions that are raised and drawing out the implications for integrating occupational health and safety into the urban environment.
Technology, informal workers and cities: insights from Ahmedabad (India), Durban (South Africa) and Lima (Peru) by Martha A Chen. Technology is a key driver of change, not least in the world of work. Yet little is known about what technologies are used by – or impact on – the working poor in the informal economy, and in what ways. This paper presents findings from a 2015 study by the WIEGO network and local partners in three cities: Ahmedabad, India; Durban, South Africa; and Lima, Peru. The findings reveal that informal workers in the study cities are using diverse tools, from manual devices to electrical equipment and internet platforms, to strengthen their livelihoods. Overall, the tools used tend to be basic. Often they are being adapted in ingenious ways in order to adapt to resource and other constraints. Take-up of improved tools is limited by low incomes and concerns about theft and confiscation. It is also affected by city-level, context-specific systems of energy, transport and waste. This paper summarizes which types of technologies are most useful to different sectors of informal workers. It argues that the policy and regulatory environment, and city-wide technological systems, should be more responsive to the technological and other needs of the urban informal workforce.
Protecting caste livelihoods on the western coast of India: an intersectional analysis of Udupi’s fisherwomen by Kaveri Thara. This work draws from preliminary ethnographic research with a fisherwomen’s association in Udupi City, located on the southwestern coast of India. It shows how women have managed to keep capital-rich fish shops away from the sale of fish, preserving their traditional occupation for themselves through informal arrangements with the state. In the Indian context, in which caste remains an important organizing element within a secular framework of democracy and citizenship, I look at how women rely on their caste identities as Mogaveera fisherwomen, while simultaneously referring to their gender and experience of poverty to muster both caste-based political support and secular political resources for their livelihoods. Intersectionality as a concept for analysis is important to understand how both marginal and dominant identities of these women enable them to frame and formulate arguments that are acceptable to the state. I argue that in this particular case, gender, intertwined with caste and poverty, positions these fisherwomen in a fertile space for political alliances that tap into both caste and secular resources. These nuances enable us to see fisherwomen as a complex, heterogeneous group full of contradictions, rather than just poor fisherwomen. Thus, an analysis of gender as intertwined with experiences deriving from other social categories of caste and class allows us to see women’s livelihoods as a product of, as well as formative of, those specific experiences, opportunities and constraints they confront.
Youth poverty, employment and livelihoods: social and economic implications of living with insecurity in Arusha, Tanzania by Nicola Banks. The youth employment crisis in sub-Saharan Africa’s towns and cities is among the region’s top development priorities. High rates of youth under- and unemployment create significant obstacles to young people’s ability to become self-reliant, a crucial first step in the transition to adulthood. It is important to explore how local and global structures and processes create the hostile economic and social environment in which urban youth search for livelihoods. Only then can we identify the ways in which urban poverty brings insurmountable constraints on youth agency. We must understand the multitude of obstacles facing urban youth in their quest for decent work and secure livelihoods, how these differ by gender and educational status, and the implications of this for their longer-term social and economic development. This paper attempts such an exploration in the context of Arusha, Tanzania.
Strengthening the knowledge–policy interface through co-production of a climate adaptation plan: leveraging opportunities in Bergrivier Municipality, South Africa by Gina Ziervogel, Emma Archer van Garderen and Penny Price. Despite the growth of adaptation plans and action by municipalities, there are limited examples of opportunities for effectively mainstreaming climate adaptation into policy and practice in local government. This paper uses the experiment of co-producing an adaptation plan for a small municipality in the Western Cape Province, South Africa, to illustrate how opportunities were leveraged. The findings suggest that a shift from strengthening the science–policy interface to the knowledge–policy interface might be more appropriate in the context of adaptation planning that requires an understanding of the local context as well as of global science. In order to align adaptation plans with developmental priorities and to secure support from actors at multiple levels, the integration of multiple knowledge forms, including climate science, should be prioritized. Such a task could be strengthened if co-production is prioritized. Building on these opportunities is critical to scaling up adaptation in local government and building on its transformative potential.
Community-level adaptation to minimize vulnerability and exploit opportunities in Kampala’s wetlands by John Bosco Isunju, Christopher Garimoi Orach and Jaco Kemp. This paper discusses benefits that informal wetland communities in Kampala, Uganda derive from their location in the wetland and how they adapt to minimize vulnerability to hazards such as floods and disease vectors. We focus on the mechanisms, preferences and ability to adapt. A total of 551 households were interviewed in addition to four focus group discussions and five key informant interviews. Free water from spring wells and cheaper rental units topped the benefits from location, while the main benefit associated with the wetland is that it supports crop farming. Tenure status was significantly associated with the preference and perceived ability to adapt: tenants were less likely to prefer to adapt, and less likely to perceive themselves as able to afford adaptation, than landlords. There is a need for coordinated adaptation strategies that involve all stakeholders and that enhance equitable utilization of wetland resources without compromising their ecosystem services and economic benefits.
“We beat the path by walking” Part II: Three construction projects that advanced the learning and credibility of the Indian Alliance by Sheela Patel and Sheridan Bartlett. This paper continues the story of the Indian Alliance (the partnership of SPARC, Mahila Milan and the National Slum Dwellers’ Federation), as it designed and built housing with urban poor communities from 1986 to 1995. It focuses on three cases in Mumbai, where communities with precarious housing developed alternatives to resettlement and redevelopment. The housing solutions they developed were the product of negotiation with local authorities and collaboration with the evolving Alliance. The paper documents the collective learning – about the practicalities of construction as well as financing and relationships with local governments – that was instrumental to this work, and that influenced the Alliance’s strategies for inclusive community engagement and housing improvements in other locations. These strategies continue to develop and provide valuable lessons that can be applied to the implementation of the new urban Sustainable Development Goal.
Governing urbanization and the New Urbanization Plan in China by Bingqin Li, Chunlai Chen and Biliang Hu. This paper explains the reasons behind the growing social tension and increased number of conflicts in China after a good performance in meeting the Millennium Development Goals. In this paper, we map out the issues with old urbanization (1978–2014) and the problems unsolved by past policy, and analyse whether the new policy changes introduced by the New Urbanization Plan (2014–2020) may help to deal with those problems. We argue that the tensions that evolve into conflicts are often a result of unaddressed social anxiety. Using money to purchase social stability can only be part of the solution. There need to be more serious attempts to improve governance, which involve: improving multi-level governance and inter-regional coordination, enhancing policy transparency and rule by law, adjusting the level of redistribution, and integrating rural and urban community governance structures.
Efficient lighting uptake among the urban poor: evidence from a Kenyan informal settlement by Aurelia Rochelle Figueroa. Based on an original dataset of 651 households in the informal settlement of Kibera in Nairobi, Kenya, this article examines household electricity use, drivers of uptake and willingness to pay (WTP) for efficient compact fluorescent lamp (CFL) lighting technology. Informal and illegal electricity consumption, euphemistically referred to by residents as “electricity borrowing”, is common. This removes the metered electricity price lever upon which to influence consumer behaviour and demand for energy-efficient technologies. However, as this study demonstrates, the comparative durability of efficient lighting technologies presents economic benefits for uptake even in a context of fixed-rate electricity payments. While bulb uptake and stated WTP are independent of demographic characteristics such as income activity, gender, education and other factors, they are significantly correlated with informal electricity consumption, beliefs related to bulb durability, knowledge of past energy efficiency outreach, and other contextual factors, underlining a need for tailored approaches to energy efficiency in informal settlements.
Of slime moulds and smart slums – Kolkata informal settlements and the tale of a failed canal reclamation project by Antarin Chakrabarty. This paper begins with the description of a theory that draws a parallel between slime mould behaviour and the functioning of informal settlements – part of a scholarly trend that recognizes and glorifies a kind of futuristic intelligence in these deprived zones. The paper goes on to demystify the slime mould theory using a case that, at first glance, seems to validate it. When faced with the threat of forced eviction due to a canal reclamation project, the informal residents living along the banks resort to a range of survival tactics that protect them from eviction, and, in an ironic twist, also make it impossible for the project to succeed. Seen in isolation, the informal residents seem to act as the theory predicted – without being guided by a “single brain” or a “power elite”. However, seen within the historical and political context, this moment of triumph is itself found to be bounded on all sides by defeat and deprivation.
Countdown 2015: an assessment of basic provision to migrant families in the urban slums of Ludhiana, North India by Paramita Sengupta and Anoop Ivan Benjamin. Ludhiana, the industrial hub of Punjab, North India, attracts a large number of migrants, many of whom face a range of exclusions. This study was undertaken to gather information on the availability of civic amenities relevant to Millennium Development Goal 7, including water supply, sanitation, drainage, electrical connections, and the condition of migrants’ housing. Thirty slum settlements, 15 notified and 15 non-notified, were randomly selected for the study, and 3,947 newer migrant households were purposively sampled and surveyed. More than a third of the surveyed households had no in-house piped water supply, over half still relied on open defecation, 40 per cent lacked metered electricity connections, and only 43 per cent had closed drains. The situation was much better for those in notified as compared to non-notified slums or open spaces. A relatively high proportion resided in higher-quality pucca houses, but this appears to have been due to their status as tenants, renting rooms from more established home owners.
A cross-sectional survey to assess household sanitation practices associated with uptake of “Clean Team” serviced home toilets in Kumasi, Ghana by Katie Greenland, Jessica de-Witt Huberts, Richard Wright, Lisa Hawkes, Cyprian Ekor and Adam Biran. “Clean Team” provides serviced, free-standing toilets as a sanitation option in low-income areas of Kumasi, Ghana. A cross-sectional survey was carried out to assess sanitation and hygiene practices in 199 Clean Team households and 201 neighbouring, non-Clean Team households. Adults in non-Clean Team households were no more likely to report unsafe defecation (faeces not contained in a latrine) than their Clean Team neighbours, although their reliance on public toilets may lead to occasional unsafe practices. Children in Clean Team households used the household toilet from a younger age than those in non-Clean Team households, and their faeces were thus more often disposed of safely. Soap and water were more frequently found at the latrine in Clean Team households than in latrine-owning non-Clean Team households.
Use of Clean Team toilets is likely to reduce faecal contamination of the environment through safer child defecation and stool disposal practices, and may increase the opportunity for post-defecation handwashing with soap.
Drivers of urban sprawl in urbanizing China – a political ecology analysis by Yiping Fang and Anirban Pal. Chinese cities have undergone a process of urbanization that has resulted in significant urban sprawl in the past 20 years. This paper uses the “ecology of actors” framework to analyse the interactions among various state, market and civil society players that result in excessive land conversion from agricultural to urban use. The paper shows that under the existing institutional settings, the interests of most actors involved in the process are aligned towards greater land development and growth. The more land is developed, the more land lease revenue for the local government, the more profit for developers, and the more opportunities for compensation for farmers. Planners have been powerless to apply long-term planning principles. There is a need to change the underlying rules of the game so that environmental impacts of land conversion are fully taken into account in the future economic calculations of actors involved in the process.
Résumés
Les travailleurs à domicile et la ville par Martha A Chen et Shalini Sinha. Cet article explore l’impact des politiques locales et des plans urbains sur les travailleurs à domicile. Il présente les statistiques nationales récentes sur la taille et la composition du travail à domicile dans les pays en développement ainsi que les résultats de deux études de terrain récentes sur les travailleurs urbains à domicile dans plusieurs villes/pays d’Asie. Les résultats des recherches soulignent que le domicile devient souvent un lieu de travail, surtout pour les femmes, et que les bidonvilles sont des théâtres considérables d’activités économiques. Pour traduire ce double constat, ainsi que les exigences des travailleurs à domicile, l’article argue que les autorités municipales et les urbanistes ont besoin d’intégrer les travailleurs à domicile et leurs activités de subsistance dans leurs plans locaux de développement économique. Il argue également que les autorités municipales ont besoin d’élargir les infrastructures de base des domiciles qui servent de lieu de travail aux travailleurs à domicile, ainsi que les services de transport qui desservent les quartiers où ils vivent et travaillent. L’article fournit des exemples prometteurs de divers endroits où cela a été fait et comment, essentiellement en réponse à un plaidoyer efficace par des associations de travailleurs à domicile.
Les vendeurs ambulants et les villes par Sally Roever et Caroline Skinner. Ce papier brosse une synthèse des recherches récentes et des données factuelles sur les politiques urbaines et les pratiques des autorités locales en ce qui concerne les vendeurs ambulants, l’une des occupations les plus visibles de l’économie informelle. Il présente les toutes dernières données disponibles sur la taille, la composition et la contribution du commerce de rue, et il passe en revue la littérature foisonnante sur les marchands ambulants ainsi que la couverture médiatique traduisant la portée des politiques et des pratiques d’exclusion. Si beaucoup d’analyses explorent les raisons à l’origine des expulsions et des réinstallations par le biais d’études de cas, cet article s’appuie sur des méthodes et des enquêtes participatives pour examiner les défis qui confrontent les vendeurs ambulants au quotidien, même lorsqu’ils sont titulaires d’un permis. Les données montrent les impacts sur les moyens d’existence de l’insécurité généralisée sur le lieu de travail, le harcèlement et la confiscation des marchandises, notamment sur les recettes, les biens et le temps des marchands ambulants. Nous explorons brièvement les modèles d’approches politiques et organisationnelles à Ahmedabad en Inde et à Lima au Pérou, où une action collective entre marchands ambulants a donné lieu à des approches politiques plus innovantes. Nous soutenons qu’il faut une réforme législative et plus de transparence dans le contenu et la mise en œuvre de la réglementation, parallèlement à la volonté politique de contester l’accaparement des espaces urbains stratégiques par des intérêts plus puissants.
Les récupérateurs de déchets et les villes par Sonia Maria Dias. L’occupation de récupérateur de déchets a assumé une nouvelle importance comme moyen de subsistance, surtout depuis la dernière récession économique mondiale. De plus en plus, les récupérateurs de déchets sont reconnus pour leurs contributions précieuses à la durabilité et au développement urbains. S’appuyant sur des recherches universitaires sur les récupérateurs de déchets et sur les résultats d’une étude récente menée dans cinq villes à travers trois continents, cet article se penche sur les contributions écologiques et économiques que les récupérateurs informels de déchets font aux villes. Cet article plaide en faveur d’une nouvelle conceptualisation des systèmes de gestion des déchets solides qui intègre les récupérateurs de déchets comme des partenaires, dont le rôle est essentiel pour construire des municipalités plus justes, plus inclusives et où il fait bon vivre pour tous. Il présente également un modèle précis dans lequel les récupérateurs informels de déchets sont des parties prenantes à part entière en guise d’exemple de meilleure pratique dans ce domaine, alimentant ainsi les discussions actuelles sur les modèles intégrés et inclusifs de déchets solides.
Promouvoir la santé et la sécurité du lieu de travail dans l’espace public urbain : réflexions de Durban en Afrique du Sud par Laura Alfers, Phumzile Xulu et Richard Dobson. Cet article est une réflexion critique sur la Plateforme Phephanathi, un collectif permanent entre organisations de vendeurs informels qui travaillent sur les marchés de Warwick Junction à Durban, en Afrique du Sud et les associations qui les soutiennent. L’objet de la Plateforme est de tenter une extension éventuelle des services de santé et de sécurité aux travailleurs informels de l’espace public urbain par l’établissement d’une plateforme de santé urbaine intégrée. L’article examine non seulement les aspects pratiques de la Plateforme mais il l’évalue aussi en tant que stratégie politique. Il se concentre sur deux chantiers principaux – la conception et le déploiement de stands de premiers secours sur les marchés et une tentative d’institutionnalisation de la santé et la sécurité au travail pour les travailleurs informels au sein de la municipalité locale. L’article se termine par une méta-réflexion sur le travail, qui épilogue sur certaines des questions importantes qui sont soulevées en s’appuyant sur les implications de l’intégration de la santé et la sécurité au travail dans l’environnement urbain.
La technologie, les travailleurs informels et les villes : éclairages d’Ahmedabad (Inde), Durban (Afrique du Sud) et Lima (Pérou) par Martha A Chen. La technologie est un moteur clé du changement, surtout dans le monde du travail. Pourtant, on sait peu de choses sur les technologies qui sont utilisées – ou qui exercent un impact – sur les travailleurs pauvres de l’économie informelle, et de quelles manières. Cet article présente les résultats d’une étude de 2015 par le réseau WIEGO et ses partenaires locaux dans trois villes : Ahmedabad en Inde, Durban en Afrique du Sud et Lima au Pérou. Les résultats révèlent que les travailleurs informels des villes de l’étude utilisent divers outils, qu’il s’agisse d’appareils manuels ou de matériels électriques ou encore de plateformes internet, pour consolider leurs moyens d’existence. Globalement, les outils utilisés sont généralement rudimentaires. Souvent, ils sont adaptés de manière ingénieuse afin de se plier aux ressources et autres contraintes. L’adoption d’outils plus perfectionnés est bridée par de faibles revenus et par des craintes de vol et de confiscation. C’est aussi influencés par des systèmes d’énergie, de transport et de gestion des déchets propres au contexte à l’échelle de la ville. Cet article résume quels types de technologies sont les plus utiles à différents secteurs de travailleurs informels. Il soutient que le cadre politique et réglementaire, ainsi que les systèmes technologiques à l’échelle de la ville, devraient être plus réactifs aux besoins technologiques et autres de la main-d’œuvre informelle urbaine.
Protection des moyens d’existence des castes sur la côte ouest de l’Inde : une analyse intersectionnelle des pêcheuses d’Udupi par Kaveri Thara. Ce travail s’inspire de recherches ethnographiques préliminaires auprès d’une association de pêcheuses de la ville d’Udupi, qui se trouve sur la côte sud-ouest de l’Inde. Il montre comment les femmes ont réussi à maintenir des poissonneries riches en capitaux à l’écart de la vente de poisson, en conservant leur occupation traditionnelle pour elles par le biais d’accords informels avec les pouvoirs publics. Dans le contexte indien, où la notion de caste demeure un élément structurant important au sein d’un cadre séculier de démocratie et de citoyenneté, je me suis penchée sur la façon dont les femmes s’appuient sur leur identité de caste en tant que pêcheuses de Mogaveera, tout en faisant référence à leur sexe et à leur expérience de la pauvreté pour maîtriser à la fois un soutien politique fondé sur la caste et des ressources politiques séculières pour leurs moyens d’existence. L’intersectionnalité est un concept d’analyse important pour comprendre comment les identités tant marginales que dominantes de ces femmes leur permettent de cadrer et de formuler des arguments qui sont acceptables aux pouvoirs publics. Je soutiens que, dans ce cas particulier, la notion de genre, mêlée à celle de caste et de pauvreté, place ces pêcheuses dans un espace propice à des alliances politiques qui exploitent la caste et les ressources séculières. Ces nuances nous permettent de voir les pêcheuses comme un groupe hétérogène complexe et plein de contradictions, et non plus comme de simples femmes pêcheurs pauvres. Ainsi, une analyse de la notion de genre mêlée aux expériences qui découlent d’autres catégories sociales de caste et de classe nous permet de voir les moyens de subsistance des femmes comme un produit mais aussi comme la source de ces expériences spécifiques, et des opportunités et des contraintes auxquelles elles sont confrontées.
La pauvreté, l’emploi et les moyens d’existence des jeunes : les implications socioéconomiques d’une vie dans l’insécurité à Arusha, Tanzanie par Nicola Banks. La crise de l’emploi des jeunes dans les villes d’Afrique subsaharienne figure parmi les principales priorités de développement de la région. Des taux élevés de chômage et de sous-emploi des jeunes créent des obstacles notables à l’aptitude des jeunes gens à devenir indépendants, une première étape cruciale de la transition vers l’âge adulte. Il est important d’explorer comment des structures et des processus locaux et mondiaux créent le milieu socioéconomique hostile au sein duquel les jeunes urbains recherchent des moyens de subsistance. C’est seulement à ce prix que nous pourrons identifier comment la pauvreté urbaine impose des contraintes insurmontables sur le libre arbitre des jeunes. Nous devons comprendre la multitude d’obstacles auxquels sont confrontés les jeunes des villes dans leur quête pour un emploi décent et des conditions de vie sûres, comment cela varie en fonction du sexe et du niveau d’instruction et les implications de ce constat pour leur développement socioéconomique à plus long terme. Cet article se lance dans cette exploration dans le contexte d’Arusha, en Tanzanie.
Renforcer l’interface connaissances-politiques grâce à la co-production d’un plan d’adaptation au climat : exploiter les opportunités dans la municipalité de Bergrivier en Afrique du Sud par Gina Ziervogel, Emma Archer van Garderen et Penny Price. Malgré la prolifération des plans d’adaptation et de l’action des municipalités, il n’existe que peu d’exemples d’opportunités pour une intégration effective de l’adaptation au changement climatique dans les politiques et les pratiques des autorités locales. Cet article se sert de l’expérience de coproduction du plan d’adaptation d’une petite municipalité dans la province du Cap Occidental en Afrique du Sud pour illustrer comment ont été exploitées les opportunités. Les conclusions suggèrent qu’une transition passant du renforcement de l’interface science-politique vers l’interface savoir-politique pourrait être plus appropriée dans le contexte de la planification de l’adaptation qui exige une appréciation du contexte local ainsi que de la science mondiale. Pour aligner les plans d’adaptation sur les priorités de développement et pour obtenir le soutien des acteurs à de multiples niveaux, il faudrait donner la priorité à l’intégration de diverses formes de connaissances, y compris la climatologie. Ce type de tâche pourrait être renforcé si la coproduction est traitée en priorité. Il est essentiel de tirer parti de ces opportunités pour mettre à l’échelle l’adaptation au sein des collectivités locales et pour consolider son potentiel transformationnel.
Adaptation au niveau communautaire pour minimiser la vulnérabilité et exploiter les opportunités dans les zones humides de Kampala par John Bosco Isunju, Christopher Garimoi Orach et Jaco Kemp. Cet article se penche sur les avantages que les communautés informelles des zones humides à Kampala en Ouganda tirent de leur implantation dans les zones humides et comment elles s’adaptent pour réduire au minimum leur vulnérabilité aux aléas tels que les inondations et les vecteurs de maladie. Nous nous concentrons sur les mécanismes, les préférences et la faculté d’adaptation. En tout, 551 ménages ont été interviewés en plus de quatre discussions en groupe de réflexion et cinq entretiens avec des informateurs clés. De l’eau gratuite à la source et des unités de location meilleur marché figuraient parmi les principaux avantages tirés de leur emplacement, alors que le principal bénéfice associé aux zones humides réside dans le fait que c’est un milieu propice à l’agriculture. Le statut foncier était intimement lié à la préférence et à la faculté perçue d’adaptation : les locataires avaient moins de chance de préférer l’adaptation et moins de chance de se sentir capables de se permettre de s’adapter que les propriétaires. Il faut des stratégies d’adaptation concertées qui font participer toutes les parties prenantes et qui favorisent une utilisation équitable des ressources des zones humides sans compromettre leurs services écosystémiques et leurs avantages économiques.
« Un chemin de longue haleine »‘ IIe partie : Trois projets de construction qui font progresser l’apprentissage et la crédibilité de l’Alliance indienne par Sheela Patel et Sheridan Bartlett. Ce papier continue l’histoire de l’Alliance indienne (le partenariat entre SPARC, Mahila Milan et la Fédération nationale des résidents des bidonvilles), qui a conçu et construit des logements avec les communautés urbaines défavorisées de 1986 à 1995. Il se concentre sur trois cas particuliers à Mumbai, où des communautés ayant des logements précaires ont mis au point des alternatives à la réinstallation et au redéveloppement. Les solutions de logement qu’ils ont mises au point étaient le fruit de négociations avec les collectivités locales et de la collaboration avec l’Alliance. L’article documente l’apprentissage collectif – concernant les aspects pratiques de la construction ainsi que le financement et les relations avec les collectivités locales – qui a joué un rôle décisif dans ces travaux et qui a influencé les stratégies de l’Alliance pour la mobilisation d’une communauté inclusive et des améliorations au logement dans d’autres endroits. Ces stratégies continuent d’élaborer et de fournir des enseignements précieux qui peuvent s’appliquer à la mise en œuvre du nouvel Objectif de développement durable en matière d’urbanisme.
Régir l’urbanisation et le nouveau Plan d’urbanisation en Chine par Bingqin Li, Chunlai Chen et Biliang Hu. Cet article explique les raisons à l’origine de la tension sociale croissante et du nombre accru de conflits en Chine malgré de bons résultats dans l’atteinte des Objectifs du millénaire pour le développement. Dans cet article, nous esquissons les difficultés liées à l’ancienne urbanisation (1978-2014) et les problèmes non résolus par les politiques passées, et nous nous demandons si les réformes politiques introduites par le nouveau Plan d’urbanisation (2014-2020) pourraient contribuer à résoudre ces problèmes. Nous soutenons que les tensions qui s’enveniment en conflits sont souvent le résultat d’une angoisse sociale restée sans réponse. En utilisant des fonds pour acheter la stabilité sociale, on peut espérer avoir un début de solution. Il faut qu’il y ait plus de vraies tentatives pour améliorer la gouvernance, notamment : améliorer la gouvernance à plusieurs niveaux et la coordination inter-régionale, promouvoir la transparence des politiques et la règle de droit, ajuster le niveau de redistribution, et intégrer les structures de gouvernance communautaires rurales et urbaines.
Adoption d’un éclairage efficace chez les populations urbaines défavorisées : témoignage d’un établissement informel kenyan par Aurelia Rochelle Figueroa. Sur la base d’un ensemble de données de départ portant sur 651 ménages dans l’établissement informel de Kibera à Nairobi, au Kenya, cet article examine l’utilisation de l’électricité domestique, les moteurs de l’adoption et la disposition à payer (DAP) pour une technologie d’éclairage efficiente à lampe fluorescente compacte (LFC). La consommation d’électricité informelle et illicite, que les résidents, par euphémisme, appellent « l’emprunt d’électricité » n’a rien de rare. Ce constat élimine le moyen de pression du prix de l’électricité au compteur qui permet d’influencer le comportement des consommateurs et exige des technologies à faible consommation d’énergie. Toutefois, comme le montre cette étude, la durabilité comparative des technologies d’éclairage à bon rendement énergétique présente des avantages économiques qui plaident en faveur de leur adoption même dans le contexte de paiements de l’électricité à taux fixe. Si l’adoption de l’éclairage et la DAP déclarée sont indépendantes des caractéristiques démographiques telles que l’activité génératrice de revenu, la notion de genre, le niveau d’instruction et d’autres facteurs, elles sont nettement corrélées à la consommation d’électricité informelle, aux croyances associées à la durabilité des ampoules, à la connaissance de l’efficience des technologies passées et autres facteurs contextuels, ce qui souligne un besoin d’approches sur mesure en matière d’efficience énergétique dans les établissements informels.
Des moisissures aux bidonvilles intelligents – Les établissements informels de Calcutta et l’histoire de l’échec d’un projet de remise en état d’un canal par Antarin Chakrabarty. Cet article commence avec la description d’une théorie qui dresse un parallèle entre le comportement des moisissures et le fonctionnement des établissements informels – une facette d’une tendance savante qui reconnaît et glorifie une sorte d’intelligence futuriste dans ces zones défavorisées. L’article se poursuit en démystifiant la théorie de la moisissure à l’aide d’une affaire qui, à première vue, semble vouloir la valider. Confrontés à la menace d’une expulsion forcée en raison d’un projet de remise en état d’un canal, les résidents informels vivant le long de ses berges ont recours à un éventail de techniques de survie qui les protègent de l’expulsion et qui, dans un revirement ironique, rendent impossible le succès du projet. Pris isolément, les résidents informels semblent agir comme le prévoit la théorie – sans être guidés par un « cerveau unique » ou une « élite du pouvoir ». Toutefois, lorsqu’on le considère dans un contexte historique et politique, ce moment de triomphe se trouve en fait limité de tous les côtés par la défaite et les privations.
Compte à rebours 2015 : une évaluation des fournitures élémentaires aux familles de migrants dans les bidonvilles urbains de Ludhiana, dans le nord de l’Inde par Paramita Sengupta et Anoop Ivan Benjamin. Ludhiana, le moyeu industriel du Penjab dans le nord de l’Inde, attire un grand nombre de migrants, dont beaucoup sont confrontés à toute une gamme d’exclusions. Cette étude a été entreprise pour rassembler des informations sur la disponibilité des services civiques pertinents pour l’Objectif 7 du millénaire pour le développement, y compris l’approvisionnement en eau, l’assainissement, le drainage, les branchements électriques et l’état du logement des migrants. Trente établissements informels, 15 notifiés et 15 non notifiés, ont été choisis au hasard pour l’étude, et 3.947 ménages de migrants plus récents ont été délibérément échantillonnés et interviewés. Plus d’un tiers des ménages interrogés n’avait pas l’eau courante à domicile, plus de la moitié pratiquait toujours la défécation à l’air libre, 40 pour cent n’avaient pas de branchements d’électricité avec compteur, et seuls 43 pour cent disposaient de puisards fermés. La situation était bien meilleure pour ceux vivant dans les bidonvilles notifiés que pour ceux vivant dans des espaces ouverts ou des bidonvilles non notifiés. Une proportion relativement élevée résidait dans des domiciles pucca de qualité supérieure, mais cela semble être dû à leur statut de locataires, qui louent des pièces auprès de propriétaires déjà mieux établis.
Enquête intersectionnelle pour évaluer les pratiques d’assainissement des ménages associées à l’adoption de toilettes privées entretenues par un contrat « Clean Team » à Kumasi au Ghana par Katie Greenland, Jessica de-Witt Huberts, Richard Wright, Lisa Hawkes, Cyprian Ekor et Adam Biran. « Clean Team » fournit des toilettes entretenues et indépendantes en guide d’option d’assainissement dans les quartiers à faible revenu de Kumasi, au Ghana. Une enquête intersectionnelle a été entreprise pour évaluer les pratiques d’hygiène et d’assainissement dans 199 ménages Clean Team et 201 ménages voisins n’ayant pas passé d’accord avec Clean Team. Les adultes des ménages non dotés d’une toilette Clean Team n’ont pas plus de chance de signaler des pratiques de défécation dangereuses (fèces non capturées dans une latrine) que leurs voisins Clean Team, bien que leur dépendance envers les toilettes publiques puisse parfois déboucher sur des pratiques dangereuses. Les enfants des ménages ayant une toilette Clean Team ont l’habitude d’utiliser la toilette du ménage depuis un plus jeune âge que ceux des ménages sans toilettes Clean Team et il est donc plus fréquent que leurs fèces soient mises au rebut sans danger. On trouve plus fréquemment de l’eau et du savon dans la latrine des ménages Clean Team que dans les ménages ayant des latrines non Clean Team.
L’usage de toilettes Clean Team a des chances de réduire la contamination fécale de l’environnement en raison des pratiques de défécation des enfants et de mise au rebut des fèces plus saines et cela pourrait accroître les chances de lavage des mains avec du savon après la défécation.
Moteurs de l’étalement urbain dans l’urbanisation de la Chine – une analyse de l’écologie politique par Yiping Fang et Anirban Pal. Les villes chinoises ont connu un processus d’urbanisation qui s’est traduit par un étalement urbain significatif au cours des vingt dernières années. Cet article se sert du cadre de « l’écologie des acteurs » pour analyser les interactions entre les différents acteurs des pouvoirs publics, du marché et de la société civile qui donnent lieu à une conversion excessive des terres d’un usage agricole en un usage urbain. L’article montre que, dans les contextes institutionnels existants, les intérêts de la plupart des acteurs impliqués dans le processus tendent vers une mise en valeur et une croissance plus fortes. Plus les terres sont mises en valeur, plus les collectivités locales engrangent de recettes au nom du bail des terres, plus les promoteurs réalisent de bénéfices et plus il y a des chances de dédommagement pour les agriculteurs. Les planificateurs se sont montrés impuissants pour appliquer des principes de planification à long terme. Il est nécessaire de modifier les règles du jeu sous-jacentes de façon à ce que les impacts de la conversion foncière sur l’environnement soient pleinement pris en compte dans les calculs économiques futurs des acteurs impliqués dans le processus.
Resúmenes
Trabajadores domiciliarios y ciudad por Martha A Chen y Shalini Sinha. Este artículo explora el impacto de las políticas de los gobiernos locales y de los planes urbanos sobre los trabajadores independientes que operan desde su vivienda. Se presentan datos recientes del tamaño y composición a nivel nacional del trabajo domiciliar en países en vías de desarrollo en varias ciudades y países asiáticos. La investigación realiza el hecho de que la vivienda también es un espacio de trabajo, especialmente para las mujeres trabajadoras, y que los barrios informales son ámbitos importantes de actividad económica. El artículo sostiene que los gobiernos locales y los planificadores urbanos deben integrar las actividades de sustento de los trabajadores domiciliarios en los planes de desarrollo económico local con el objeto tanto de reflejar estos hechos paralelos como las necesidades de los trabajadores a domicilio. También mantiene que los gobiernos locales deben extender su infraestructura básica a las viviendas que hacen las veces de lugar de trabajo, y deben también ofrecer servicios de transporte a los asentamientos donde viven y trabajan. El artículo ofrece algunos ejemplos positivos donde se han realizado intervenciones de este tipo, principalmente como resultado de la efectividad de campañas de organizaciones de trabajadores a domicilio.
Vendedores ambulantes y la ciudad por Sally Roever y Caroline Skinner. Este artículo sintetiza la investigación y evidencia reciente sobre políticas urbanas y prácticas de gobiernos locales con relación a las ventas ambulantes, una de las ocupaciones más visibles de la economía informal. Presenta la evidencia más reciente del tamaño, composición y contribución de las ventas callejeras, y comenta la amplia literatura que existe al respecto así como los informes mediáticos que reflejan la dimensión de las políticas y las prácticas de exclusión. En tanto que muchos análisis exploran las razones que están tras los desalojos y relocalizaciones mediante estudios de caso, este artículo se basa en métodos participativos y encuestas que examinan los retos del ‘día a día’ que enfrentan los vendedores ambulantes, incluso quienes tienen licencias oficiales para operar. Las cifras muestran el impacto sobre su sustento, producto de la inseguridad de esa actividad laboral, el asedio y los efectos en los ingresos, activos y el tiempo de los vendedores ambulantes de la confiscación de mercancía. Exploramos brevemente los modelos de organización y de enfoques de políticas en Ahmedabad, India, y en Lima, Perú, donde la acción colectiva de los vendedores ambulantes ha llevado políticas innovadoras. Sostenemos que se necesitan una reforma legislativa y una mayor transparencia en el contenido e implementación de las regulaciones, y también una voluntad política que desafíe la apropiación de espacios urbanos estratégicos por parte de intereses más poderosos.
Recolectores de basura y ciudad por Sonia María Dias. El empleo en la recolección de basuras ha aumentado, especialmente desde la última recesión económica global. Cada vez más, el trabajo de los recolectores de basura se reconoce por su gran contribución a la sostenibilidad urbana y al desarrollo. Este artículo se basa en estudios acerca de recolectores de basura y evidencia proveniente de un estudio reciente que se llevó a cabo en cinco ciudades en tres continentes, y discute la contribución ambiental y económica que hacen los recolectores informales de basura a la ciudad. Se aboga por una re-conceptualización de los sistemas de gestión de desechos sólidos de manera que incorpore a los recicladores como socios en el proceso, como un modo de construir ciudades justas, incluyentes y habitables para todos. También presenta un modelo específico en el cual se reconoce explícitamente a los recicladores como grupo de interés, ejemplo de buena práctica en este campo y contribución a los debates actuales sobre modelos de desechos sólidos integrados e inclusivos.
La promoción de la seguridad e higiene en el espacio público urbano: reflexiones desde Durban, Suráfrica por Laura Alfers, Phumzile Xulu y Richard Dobson. Este artículo es una reflexión crítica sobre la Phephanathi Platform, una colaboración entre organizaciones de comerciantes informales que trabajan en los mercados en Warwick Junction en Durban, Suráfrica, y las organizaciones que las apoyan. El objetivo de la Platform es el de experimentar en extender la seguridad y la higiene ocupacional a los trabajadores informales que operan en espacios públicos mediante el establecimiento de una plataforma de salud urbana. El artículo trata no sólo los aspectos prácticos de la Platform sino también evalúa su potencial como estrategia política. El artículo se concentra en dos aspectos claves – el diseño preliminar y la réplica de puestos de primeros auxilios en los mercados, y el intento de institucionalizar la seguridad e higiene ocupacional para los trabajadores informales en el marco de la municipalidad local. El artículo concluye con una meta-reflexión sobre el trabajo, analizando preguntas importantes que han surgido y exponiendo las implicaciones que surgen de la integración de la seguridad y la higiene ocupacional en el contexto urbano.
Tecnología, trabajadores informales y ciudades: percepciones desde Ahmedabad (India), Durban (Suráfrica) y Lima (Perú) por Martha A Chen. La tecnología es una fuerza clave de cambio, y no lo es menos en el campo del trabajo. Sin embargo, es poco lo que se sabe acerca de qué tecnologías usan los trabajadores de bajos ingresos, ni el impacto que estas tienen en su trabajo. Este artículo muestra resultados de un estudio hecho en 2015 por la red WIEGO (por sus siglas en inglés) y sus socios locales en tres ciudades: Ahmedabad, Durban y Lima. Los resultados muestran el uso de herramientas diversas, desde mecanismos manuales hasta equipos eléctricos y plataformas de internet, con el objeto de mejorar su calidad de vida. En general, las herramientas tienden a ser básicas. Con frecuencia se ve que se han adaptado de manera ingeniosa para adecuarse a sus recursos y otras restricciones. Se hace uso limitado de herramientas más complejas debido a los bajos ingresos y también por la aprehensión frente a posibles robos o confiscación. También se ven limitados por sistemas diversos de energía, transporte y desechos dentro del contexto de cada ciudad. El artículo resume cuáles son los tipos de tecnología que son mejores para diferentes sectores de trabajadores informales. Sostiene que las políticas y regulaciones ambientales, al igual que los sistemas tecnológicos a nivel de la ciudad, deberían responder mejor a las necesidades tecnológicas y demás necesidades de los trabajadores informales urbanos.
La protección del sustento en castas en la costa occidental de la India: un análisis inter-seccional de mujeres pescadoras en Udupi por Kaveri Thara. Este trabajo se basa en una investigación etnográfica preliminar de una asociación de mujeres pescadoras en la ciudad de Udupi, localizada en la costa sur occidental de la India. Aquí se muestra de qué modo las mujeres han logrado evitar que las pescaderías grandes, que cuentan con acceso a capital de trabajo, monopolicen el comercio de la pesca, en tanto ellas han podido preservar su ocupación tradicional mediante acuerdos informales con el estado. En el contexto de la India, en donde la casta continúa siendo un elemento importante de organización dentro de un marco secular de democracia y ciudadanía, el artículo analiza cómo las mujeres se apoyan en la identidad que les da su casta, como mujeres pescadoras Mogaveera, y simultáneamente hacen referencia a su género y su experiencia en un contexto de pobreza para atraer, además de apoyo político basado en su casta, recursos políticos seculares para su sustento. La inter-seccionalidad como concepto analítico es importante para entender de qué modo las identidades marginales y dominantes de estas mujeres les ayudan a enmarcar y formular argumentos que el estado considera aceptables. El artículo sostiene que, en este caso en particular, el género, sumado a la casta y a la pobreza, ubica a estas mujeres pescadoras en un espacio fértil para crear alianzas políticas que involucran tanto recursos de casta como seculares. Dichas sutilezas nos ayudan a ver a estas mujeres pescadoras como un grupo complejo y heterogéneo lleno de contradicciones, más que sólo un grupo de pobres pescadoras. Es así que un análisis de género interrelacionado con experiencia proveniente de otras categorías sociales de casta y clase, nos permite ver el sustento de las mujeres como un producto de estas experiencias específicas, pero también que genera dichas experiencias, oportunidades y obstáculos que deben enfrentar.
Pobreza juvenil, empleo y sustento: implicaciones sociales y económicas de vivir en la inseguridad en Arusha, Tanzania por Nicola Banks. La crisis del empleo juvenil en poblaciones y ciudades del África Sub-Sahariana es una de las prioridades más importantes en el desarrollo de la región. Las muy altas tasas de sub-empleo y desempleo entre los jóvenes crean obstáculos importantes en la posibilidad de autosuficiencia en la juventud, un primer paso esencial en la transición a la edad adulta. Es importante explorar cómo las estructuras y procesos locales y globales crean un medio socio-económico hostil en el cual los jóvenes urbanos buscan ganarse el sustento. Sólo de este modo podremos identificar la forma en que la pobreza urbana erige barreras infranqueables para la actividad juvenil. Debemos entender los obstáculos múltiples que los jóvenes deben superar en su búsqueda de trabajos decentes y sustentos seguros. Cómo este proceso es diferente de acuerdo al género y al nivel educativo y las implicaciones de esto en su desarrollo socio-económico a largo plazo. Este artículo intenta explorar estos temas en el contexto de Arusha, Tanzania.
Fortalecer la interfase entre conocimiento y políticas mediante la co-producción de un plan de adaptación climática: apalancar oportunidades en el Municipio de Bergrivier, Suráfrica por Gina Ziervogel, Emma Archer van Garderen y Penny Price. A pesar de que los planes de adaptación y acción de las municipalidades se han multiplicado, es limitado el número de ejemplos de oportunidades de incorporar la adaptación climática en sus políticas y sus prácticas cotidianas. Este artículo usa el experimento de co-producir un plan de adaptación para una pequeña municipalidad en la Provincia de Western Cape, en Suráfrica, que ilustra cómo se pueden apalancar dichas oportunidades. Los resultados muestran que sería más apropiado fortalecer la interfase entre el conocimiento y la política que la interfase entre ciencia y política. Esto debido a que, además de un dominio de los principios científicos que explican el cambio climático, se requiere de una adecuada comprensión del contexto local. Con el objeto de alinear los planes de adaptación con las prioridades de desarrollo y para asegurar el apoyo de actores a muchos niveles, se debe priorizar la integración de formas múltiples de conocimiento que incluyan la ciencia climática. Esta tarea se puede fortalecer si se le da prioridad a la co-producción. Es fundamental aprovechar estas oportunidades para aumentar la adaptación a nivel de gobiernos locales y construir sobre su potencial de transformación.
Adaptación a nivel de la comunidad para minimizar vulnerabilidad y explotar las oportunidades en los humedales de Kampala por John Bosco Isunju, Christopher Garimoi Orach y Jaco Kemp. Este artículo discute los beneficios que las comunidades informales de los humedales en Kampala, Uganda derivan de su localización y cómo se adaptan para minimizar la vulnerabilidad a los peligros tales como inundaciones y vectores de enfermedades. Aquí nos concentramos en los mecanismos, preferencias y capacidad de adaptación. Se hizo una encuesta a 551 hogares, además de cuatro grupos focales y cinco entrevistas en profundidad. Para la población el hecho de tener acceso a agua gratuita de pozo y los alquileres bajos son los principales beneficios de su localización, mientras que el principal beneficio asociado con el humedal es que les permite tener cultivos agrícolas. El tipo de tenencia está asociado con la preferencia y la capacidad de adaptación: los inquilinos están menos inclinados a adaptarse, y consideran que carecen de los recursos necesarios para hacerlo, en comparación con los propietarios. Es necesario establecer estrategias de coordinación que involucren a todas las partes interesadas y que maximicen el uso equitativo de los recursos de los humedales sin amenazar los servicios de su ecosistema y sus beneficios económicos.
“Marcamos el paso caminando” Parte II: Tres proyectos de construcción que han contribuido al aprendizaje y la credibilidad de la Alianza India por Sheela Patel y Sheridan Bartlett. Este artículo continúa la historia de la Alianza India (la asociación entre SPARC, Mahila Milan y la Federación Nacional de Habitantes de Tugurios), en la etapa entre 1986 y 1995 cuando diseñó y construyó vivienda en asocio de comunidades urbanas de bajos ingresos. El artículo se concentra en tres casos en Mumbai, donde las comunidades con viviendas precarias desarrollaron alternativas a la relocalización y el re-desarrollo. Las soluciones de vivienda que se desarrollaron fueron el producto de negociación con el gobierno local y colaboración con la Alianza en un momento en el que esta estaba en evolución. El artículo documenta el conocimiento colectivo -los temas prácticos de la construcción y también financieros y la relación con los gobiernos locales- que fueron importantes en este trabajo y que ha tenido influencia sobre las estrategias de la Alianza para lograr una participación inclusiva de las comunidades y un mejoramiento de la vivienda en otras localidades. Estas estrategias se desarrollan todavía y siguen aportando lecciones muy valiosas que pueden incorporarse en la implementación del nuevo Objetivo de Desarrollo Sostenible.
Gobernar la urbanización y el Nuevo Plan de Urbanización en China por Bingqin Li, Chunlai Chen y Biliang Hu. Este artículo examina las razones tras la tensión social creciente y el aumento en el número de conflictos en China a pesar de que el país tuvo un buen desempeño en cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En este artículo delineamos los temas surgidos en procesos anteriores de urbanización (1978-2014) y los problemas que políticas pasadas no pudieron resolver, y analizamos si los nuevos cambios en políticas encarnados en el Nuevo Plan de Urbanización (2014-2020) pueden ayudar a enfrentar estos problemas. Sostenemos que las tensiones que se convierten en conflictos son por lo general el resultado de ansiedades sociales que no han sido enfrentadas. Invertir sumas de dinero con el fin de ganar estabilidad social es sólo parte de la solución. Se requiere una voluntad mayor para mejorar la gobernabilidad, lo cual incluye: el mejoramiento de una gobernabilidad a muchos niveles y una coordinación inter-regional, aumentando la transparencia de políticas y respeto a la ley, ajustar el nivel de redistribución e integrar la estructura de gobernabilidad de comunidades rurales y urbanas.
Captación lumínica eficiente para los pobres urbanos: evidencia de un asentamiento informal en Kenia por Aurelia Rochelle Figueroa. Con base en un banco de datos de 651 hogares en el asentamiento informal de Kibera en Nairobi, Kenia, este artículo examina el uso de electricidad y las motivaciones y la voluntad de pago que podría estar tras la adopción de tecnología de bombillos fluorescentes eficientes compactos. El consumo ilegal e informal, que eufemísticamente se conoce como ‘préstamo de electricidad’, es común. Por no conllevar un pago, esta práctica elimina la posibilidad de cambiar el comportamiento de los usuarios a favor del uso de energías más eficientes a través de mecanismos de precio con el uso de medidores. Sin embargo, como este estudio demuestra, la durabilidad de tecnologías de electricidad eficientes presenta beneficios económicos aún en un contexto de tarifas fijes de electricidad. Mientras que la adopción de nuevas tecnologías y la voluntad de pago son independientes de características demográficas como ocupación económica, género, educación y otros factores, sí están correlacionados con el consumo informal de electricidad, la percepción acerca de la durabilidad de los bombillos, el conocimiento de medidas anteriores para aumentar la eficiencia en el uso de energía y otros factores contextuales. Todo esto apunta a la necesidad de enfoques que se adapten mejor a la búsqueda de una mayor eficiencia en el uso de energía en los asentamientos informales.
De moho mucilaginoso a asentamiento informal inteligente - los asentamientos informales de Kolkata y la historia de un proyecto fallido por Antarin Chakrabarty. Este artículo comienza con la descripción de una teoría que describe un paralelo entre el comportamiento del moho mucilaginoso y el funcionamiento de los asentamientos informales- en parte, una tendencia académica que reconoce y ensalza una especie de inteligencia futurística en estos lugares desamparados. El artículo desmitifica la teoría del moho mucilaginoso mediante un caso que, a primera vista, pareciera validarlo. Al verse enfrentados a la amenaza de un desalojo forzoso debido a un proyecto de recuperación de un canal, los residentes informales que vivían a sus lados decidieron reaccionar y, paradójicamente, lograron que el proyecto fracasara. Cuando se ve este incidente aisladamente, los residentes parecieran haber actuado tal y como lo había predicho la teoría – sin guía de un ‘solo cerebro’ o un ‘grupo élite’. Sin embargo, si se examina dentro de un contexto histórico y político, este momento de triunfo a su vez está marcado por todos lados por la derrota y las privaciones.
Countdown 2015: una evaluación de suministros básicos a familias de inmigrantes en los tugurios de Ludhiana, Norte de la India por Paramita Sengupta y Anoop Ivan Benjamin. Ludhiana, la capital industrial del Punjab, en el Norte de la India, atrae a un gran número de inmigrantes que padecen de exclusión. Este fue un estudio hecho para recolectar información acerca de la disponibilidad de recursos cívicos con relación al Objetivo de Desarrollo del Milenio 7, que incluye el suministro de agua, saneamiento, alcantarillado, conexiones eléctricas, y las condiciones de vivienda de los inmigrantes. Treinta asentamientos tuguriales, 15 reconocidos oficialmente (notified) y 15 no reconocidos oficialmente (non-notified), fueron seleccionados de manera aleatoria para el estudio, y se examinaron y se tomaron muestras de 3.947 hogares de inmigrantes recientes. Más de la tercera parte de los hogares estudiados no tenía acceso a acueducto, más de la mitad todavía debían defecar al aire libre, 40 por ciento no tenía conexión de electricidad con medidores, y sólo 43 por ciento tenía alcantarillado. La situación era mucho mejor para quienes viven en asentamientos reconocidos comparados con quienes viven en asentamientos no reconocidos oficialmente o en espacios abiertos. Una proporción relativamente alta reside en casas pucca, de mejor calidad, pero esto se puede deber a su posición de inquilinos que alquilan a propietarios establecidos.
Una encuesta para evaluar las prácticas de saneamiento de asociadas con la adopción de sanitarios domésticos en Kumasi, Ghana por Katie Greenland, Jessica de-Witt Huberts, Richard Wright, Lisa Hawkes, Cyprian Ekor y Adam Biran. ‘Clean Team’ suministra y hace el mantenimiento de sanitarios públicos en áreas de bajos ingresos de Kumasi, Ghana. Se llevó a cabo una encuesta representativa para evaluar el acceso a saneamiento e higiene en 199 hogares servidos por ‘Clean Team’, y en 201 hogares vecinos que no se benefician de sus servicios. A pesar de que el uso de sanitarios públicos podría llevar a prácticas poco higiénicas, la probabilidad de que los hogares no beneficiados reporten defecación no higiénica (heces por fuera de la letrina) no es mayor que la de sus vecinos que sí se benefician de los servicios de ‘Clean Team’. Los niños de los hogares beneficiarios de ‘Clean Team’ utilizan los sanitarios domésticos desde una edad más temprana, lo que lleva a prácticas más higiénicas con relación a los residuos fecales. En las letrinas de los miembros del ‘Clean Team’ se encontraron jabón y agua con mayor frecuencia, mientras que no fue así en los que no eran miembros.
Es posible que el uso de los sanitarios del ‘Clean Team’ reduzca más la contaminación de heces del medio ambiente a través de las prácticas de defecación infantil y disposición de heces, y puede aumentar el lavado de manos con jabón luego de la defecación.
Factores tras la expansión urbana en China – un análisis de políticas ecológicas por Yiping Fang y Anirban Pal. Las ciudades en China han sufrido un fuerte proceso de urbanización y expansión física en los últimos 20 años. Este artículo usa el marco de ‘la ecología de actores’ para analizar las interacciones entre diversos participantes del estado, el mercado y la sociedad civil que ha producido una conversión excesiva en el uso de suelo agrícola a suelo urbano. El artículo muestra que bajo las estructuras institucionales actuales los intereses de la mayoría de los actores involucrados en el proceso abogan por mayor crecimiento y urbanización. Mientras más suelo se urbanice, más ingresos tendrá el gobierno local, habrá más ingreso para los inversionistas y más oportunidades de compensación para los agricultores. Los planificadores no han tenido la posibilidad de aplicar medidas de largo plazo. Existe la necesidad de cambiar las reglas del juego para que los impactos ambientales producidos por la conversión en el uso del suelo se tengan en cuenta en los cálculos económicos futuros de los actores involucrados en el proceso.
