L'approche de la non-décision se fonde sur la mise en évidence de la dialectique du consensus et du conflit à l'oeuvre dans la dynamique historique. L'objectif poursuivi est d'éviter les écueils des problématiques axées sur l'un des paradigmes—l'action ou le système. Car, ni l'indivi dualisme volontariste ni le déterminisme structurel ne rendent compte de l'épaisseur des rapports de forces. Le cas d'étude sélectionné porte sur une revendication ayant accédé à l'agenda politique. La non-décision ne s'identifie pas ici au seul maintien du statu quo, bien qu'elle représente le poids des héritages institutionnels et culturels dans la dynamique des rapports de forces.
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